fǔ必須有與中央政fǔ各種政策相應的配套措施，要出臺與中央政fǔ相應的改革措施，在資金、政策等各方面給企業以支援。”

王昆有些苦笑：“現在大家都知道要深化東北地區國有企業改革，要加快調整改造和發展的步伐，可是怎麼神話，怎麼調整，這才是難題啊。”

“那王書記你怎麼看的？”蕭宸反問道。

“我？我覺得，自從黨中央提出振興東北老工業基地的戰略決策以來，東北三省為此已做了大量工作，紛紛制定各自的振興規劃，向中央政fǔ爭取到很多投資和專案。但問題是現在爭來了很多新專案，而這些專案建成之後，可能會重新陷入過去國有企業的怪圈。為防止新的怪圈出現，我覺得我們東北三省的政fǔ，要真正下大力氣推進市場化改革，實現制度創新，建立起有效的、持久的制度化jī勵系統，最大限度的jī發推動經濟發展的自主力量，解決經濟發展的內在的持久動力問題，這才是振興東北老工業基地的根本出路。消除市場化改革的障礙，完善市場經濟體制是一項長期的、根本xìng的制度建設。需要huā大力氣，認真地將市場經濟觀念轉化為市場化的政策，繼而轉化為踏踏實實的行動才能奏效。振興東北老工業基地，是一項巨大的社會系統工程，有很多重要的工作要做，但是最主要、最根本的是要解決經濟發展的持久動力問題。”

王昆見蕭宸陷入思考，沒有說話，又補充了一句：“正鋒同志在後面的車裡，不過他對這個問題的看法我是知道的。他也認為振興東北老工業基地製造業，政fǔ的最大支援不在於提供多大的投入，而在於提供多大的市場。無論是資金入口還是市場出口最終都要歸結到體制創新問題。體制不創新，機制不靈活，不僅無法籌措到資金並有效地加以運用，而且還會固化原有不合理的產業結構，造成資源的巨大làng費。因此，拓展資金入口和市場出口必須先改革體制和轉換機制。正鋒同志認為，要振興東北，需要進一步調整所有制結構，不能僅採取輸血、扶持等常規武器，而應該實施一**規模的結構調整，透過讓一批國有企業從競爭xìng領域裡退出和吸收戰略投資者進入兩種辦法。振興東北最大的體制xìng障礙就是用計劃經濟的模式解決計劃經濟時代遺留的問題，必須探索出新的市場經濟的辦法。”

蕭宸默然點頭，想了想，說：“省事直企業我暫時不說，就說東北地區中央企業調整改造任務，我看要分為兩個目標。近期目標：爭取透過兩年左右的時間，到‘十五’末，東北地區中央企業基本解決歷史遺留問題；主業更加突出、效益進一步提高，資本結構明顯最佳化，資金狀況顯著改善；企業改革取得突破xìng進展，建立起規範的法人治理結構，企業適應市場發展要求的經濟執行機制基本確立。中遠期目標：在前兩年發展的基礎上，再多過五年的努力，到‘十一五’末，企業核心競爭力進一步增強，一批企業進入國際先進行列，企業實現投資主體多元化。中央企業的控制力、影響力和帶動力顯著增強，一批企業在國民經濟和區域經濟發展中的支撐、帶動作用明顯增強，並具有國際競爭力。”

說到這裡，蕭宸話鋒一轉：“當然，市場問題是個大問題，我們以進一步提升東北老工業基地的優勢產業為目標，就一定要完善要素市場體系。”

他頓了一頓，伸出右手做出一個“六”的手勢：“振興東北老工業基地，國家拿出600億的投資，如果仍然象過去搞單一企業的發展去考慮技術改造，就無法發揮產業的效應。但是要搞整體產業的提升，缺乏大量資金。取得資金的方式就是利用金融創新工具，建立產業投資基金。可以有兩種辦法來進行cào作：一種辦法是按基金的模式，向社會發放基金券，把民間的基金由專業管理機構來管理，向擬上市公司投資。這樣可以推動企業上市，又收回投資，這樣既使基金有滾動的發展，又達到了解決東北缺少資金的目的。但目前《基金法》沒有產業基金的內容，還沒有相關的規定。需要向國家要政策，來實現產業基金。另一種辦法就是搞公司制的形式，類似sī募基金。基金組建起來之後，jiāo給某個證券公司來管理，基金在發展可以上市，把基金的組織和上市聯絡起來，使基金社會化，同樣達到了產業投資的目的。如果我們實行了以上兩種金融創新，東北的產業就可以從產業的效應來考慮，形成產業鏈，形成東北三省的優勢產業。”

王昆對金融方面的瞭解，就遠不如蕭宸了，對這個問題，他打算藏拙，於是問道：“金融的事情，咱們先不說，現在底子上的問題還是工