:一是變思維,變固態思維為活性思維。一度時期以來,我們形成了凡屬於招商引資,都是由政府來主導的怪圈,沒有充分激發市場和企業的創新活力。從一條活路,逐步走到今天這條死路。所以下一步,我們要轉變思維方式,不能老是替人當家做主,我們得簡化辦事流程,放活市場主體。二是變導向,變請客吃飯為築巢引鳳。改變傳統的招商引資模式,大力配套完善基礎設施建設,搞好天網和地網工程,遍植梧桐樹,厚植創新創業的熱土。三是變取捨,變增量為質量。過去我們搞發展,主要聚焦在產業增量上,但現在我們的增量已經有了一定的基礎,下一步要轉變考核體系,向產業發展高質量上要效益。”
“具體怎麼來做呢?分三步走。第一步:大力實施兩網工程。主要包括以路網、水網、氣網、地下雨汙管網為基礎的地網工程;以4G傳輸、超高壓輸電線路、光纖通訊、智慧廣電、大資料物流中心、智慧化智慧服務系統等為主的天網工程;第二步:大力改造人居環境和生態環境,配套完善相應的現代服務設施;第三步:大力開展產業創新融合試點示範,鼓勵和扶持一大批專業戶、專業村、專業鎮鄉、專業園區,做到一村一專業、一鎮一專業、一園一專業,走專業化的發展路子。不要暴發戶,只要專業戶。集中力量把2—3個產業做專做深做廣,而不是遍地開花,滿天撒網。”
“同志們,貪大求全,因噎廢食,得不償失。這樣的例子比比皆是。唯創新者進,唯創新者興;唯專業者活,唯專業者強。我們要大力釋放研發產品的創新想象力,以新業態新氣象迅速推動示範片高質量超常規發展。”
餘香的新“三變”改革,一石激起千層浪。
原有鼓勵和扶持現行企業配套的獎勵資金被大幅度消減,對上爭取的專案資金和現有產業產生的稅金,被大量投入到兩網工程之中。
有改革便有阻力,既得利益者與餘香的矛盾也日漸突出。與城鎮化對等的功能配套,也讓不少鎮鄉分外眼紅。
改革一經推動,開工就沒有回頭箭。
何大海從海外回來,被示範片的大動作嚇了一大跳。鮮家嘴和李太溝村被連成了一片集中打造山水人文景觀產業示範區,王太溝村及其周邊則被作為了現代生豬產業的創新融合示範區,而餘香的老家周邊的鎮村作為麻匠產業創新融合示範區。示範片三區協同,很快便拉開了架勢。
覆蓋整個示範片的兩網工程,直接對接縣城區的建設標準,並全部打通與縣城區及其周邊鎮鄉的通達路徑,示範片也被重新定位為統籌城鄉發展的先行示範區。
“梓城後花園,生態新景區”的宣傳口號一經推出,便引起了投資商的密切關注,大批次的社會資金如潮水般湧來。餘香把一個產業做到極致的專業化思維,讓不少投資商都大為心動。
開局雖好,但麻煩也不少。