船兵丁,巡防護送,並派武職大員二,隨船赴津。上海交兌時,先期諮照浙江提鎮水師營出哨招寶、陳錢一帶地方,江南提鎮水師營出哨大小洋山,會於馬跡山,山東總鎮出哨成山、石島,會於鷹遊門,以資彈壓。山東洋麵,責成遊擊、守備,搜查島嶼,防護迎送。後以邵燦言,停派護送武職大員,責成沿海水師逐程遞護。嗣寧、滬商人各置火輪船一,遇新漕兌開行時,分別扼要巡防。
剝船,直隸舊設二千五百艘,二百艘分撥故城等處,八百艘留楊村,餘千五百艘集天津備用。後僱賝堪裝漕糧二百五十石民船五百艘,以備裝載。商船首次抵津,先僅府縣倉腳廟宇撥卸三十萬石,餘令剝船徑運通倉。隨將天津倉腳廟宇所儲漕米運通,無庸轉卸北倉,致多周折。至商船二次抵津,如剝船不敷裝載,即將米先儲府縣倉腳廟宇;不敷,再剝儲北倉。隨令原剝將所儲米石儘數運通。剝船足敷裝載,即按首次商船辦法,不必分儲北倉,以歸簡便。剝船百六十隻為一起,由經紀自派人分起押運交倉,押運員役稟報倉場,復馳回續押後起米船。經紀等止須帶領斛手到船起卸,如有藉端刁難需索,交地方官從嚴治罪。
各州縣經管剝船,每年例給修艌銀五兩,三年小修一次,給費二十兩,歲終漕竣,逐一挑驗,船身堅固者,酌量修艌,如損壞較甚,即核賞估價,所需經費,於道庫油艌銀項下動撥。封河守凍期內,每船工食銀十五兩,運米百石,給腳價八兩四錢,食米一石一斗五升。嗣每百石加腳費五兩。李鴻章因官剝船戶貧困滋弊,例定工食銀十五兩,僅領一半,不敷贍家,請每船由蘇、浙漕項內酌貼五兩,部格不行。鴻章上疏爭之,詔從其議。商船領運漕糧,迅速無誤,萬石以下給匾額,五萬石獎職銜,每次奏保以百二三十人為限。
七年,蔣攸銛請新漕仍行海運。上以近年河湖漸臻順軌,軍船可以暢行,不許。其後各省歲運額漕,逐漸短少,太倉積粟,動放無存。二十六年,詔復行海運。二十七年,議準蘇、松、太二府一州漕白糧米,自明歲始,改由海運。三十年,復令蘇、松、太二府一州白糧正耗米,援照成案,由海運津。咸豐元年,戶部尚書孫瑞珍請河海並運。御史張祥晉請將江蘇新漕,援案推廣常、鎮各屬及浙江,一體海運。下江督陸建瀛、蘇撫楊文定、浙撫常大淳妥議。覆稱明年蘇、松、常、鎮、太四府一州漕白糧米,請一律改由海運。浙漕礙難海運,請仍循舊章,從之。二年,建瀛上籌辦海運十事,下部議行。是年以浙江漕船開兌過遲,回空不能依期歸次,詔來歲新漕改為海運,從巡撫黃宗漢請也。五年,河決銅瓦廂,由張秋入大清河,挾汶東趨,運道益梗。六年,截留江蘇應運漕糧二十萬石供支兵餉,實運漕白正耗及支賸給丁餘耗米七十五萬五千餘石,其歉緩南漕,令各州縣依限催徵運通。
同治七年,議試用夾板船裝運採買米石,水腳銀數悉仍沙船例,給銀五錢五分,挽至天津紫竹林,由商董就近寄棧,聽驗米大臣會同通商大臣驗收過剝,所需小船剝價、棧租、挑力,每石給銀七分,由商董承領經理。又每石給保險銀三分,設有遭風拋失,責令貼補。至每米千石,隨耗八十石,備帶餘米二十石,剝船食耗米十一石五斗。又每百石給津、通剝價銀八兩一錢四釐,通倉個兒錢折銀二兩,均照海運正漕採買各案辦理。是年以津沽河面狹隘,常有沈船失米之虞,於大沽增設海運外局。
九年,浙江巡撫楊昌濬奏:“浙省來歲新漕,酌擬海運章程十四條:一,委員分辦,以專責成;一,新漕仍由上海受兌放洋,白糧仍循案裝盛麻袋,首先運滬;一,寬備海運商船,並由蘇省多撥沙船,移浙濟用;一,經耗等米,仍照數支給,商耗飭帶本色並餘耗申糙等米搭交倉;一,增給天津剝船耗米,以彌虧欠;一,津、通經費,照案備帶,䎱羨等款,仍按數抵解;一,商船準帶砲械,並由商捐輪船護送,仍責成沿海水師實力巡防;一,天津交米後,循舊責成經紀,續到之船,仍由天津道驗收;一,循案加增海運經費;一,米船到津,應多添排數,寬備剝船;一,商船水腳等項,照案核給,並二成免稅,酌定賞罰;一,商船二成免私之貨,仍以米石計斤,所帶竹木,照案免稅;一,商船回空載貨,照向章免稅;一,米船抵津交卸,嚴禁經紀鬥斛剝船需索浮費。”下部議行。十年,鴻章言:“剝船守候苦累,每載米百石,請加給腳價銀五兩,並另籌運白糧民船守候口糧銀萬二千兩,由蘇、浙糧道庫漕項內撥解;不敷,則由司庫通融借撥。”
十一年,昌濬請以輪船運漕,從之。輪船招商,由商人借領二十萬串為設局資本,盈虧悉由商任之。