而改徵折漕,遂為不易之經。今敘次漕運,首漕糧,次白糧,次督運,次漕船,次錢糧,次考成,次賞恤,而以海運終焉。
漕運初悉仍明舊,有正兌、改兌、改徵、折徵。此四者,漕運本折之大綱也。順治二年,戶部奏定每歲額徵漕糧四百萬石。其運京倉者為正兌米,原額三百三十萬石:江南百五十萬,浙江六十萬,江西四十萬,湖廣二十五萬,山東二十萬,河南二十七萬。其運通漕者為改兌米,原額七十萬石:江南二十九萬四千四百,浙江三萬,江西十七萬,山東九萬五千六百,河南十一萬。其後頗有折改。至乾隆十八年,實徵正兌米二百七十五萬餘石,改兌米五十萬石有奇,其隨時截留蠲緩者不在其例。山東、河南漕糧外有小麥、黑豆,兩省通徵正兌。改耗麥六萬九千五百六十一石八斗四升有奇,豆二十萬八千一百九十九石三鬥一升有奇,皆運京倉。黑豆系粟米改徵,無定額。凡改徵出特旨,無常例。
折徵之目有四:曰永折,曰灰石米折,曰減徵,曰民折官辦。永折漕糧,山東、河南各七萬石,石折銀六錢、八錢不等;江蘇十萬六千四百九十二石有奇,石折銀六錢不等;安徽七萬五千九百六十一石有奇,石折銀五錢至七錢不等;湖北三萬二千五百二十石,湖南五千二百十有二石各有奇,石均折銀七錢。其價銀統歸地丁報部。灰石改折,江蘇二萬九千四百二十四石,浙江萬八千六百五十三石,遇閏加折四千十有五石,石折銀一兩六錢,以供工部備置灰石之用,自順治十七年始也。
次年,飭江南、浙江、江西三省大吏,凡改折止許照價徵收,如藉兌漕為名,濫行科索者,即行參勘。又以蘇、松、常、鎮四府差(每系)賦重,漕米每石折銀一兩,其隨漕輕齎席木贈截等銀,仍徵之耗米,及給軍行月贈耗等米,亦按時價折徵。康熙八年,定河南漕糧石折銀八錢。九年,浙江嘉、湖二府被災,每石折徵一兩。五十八年,覆準河南附近水次之州縣,額徵漕糧每石八錢內,節省銀一錢五分,仍令民間上納,餘六錢五分,令徵本色起運。至距水次較遠及不近水次之州縣,額徵米石,仍依舊例徵銀八錢,以一錢五分解部,餘交糧道採辦米石。雍正元年,以嘉、湖二屬州縣災,諭令收徵漕米本折各半,其折價依康熙九年例。六年,議定河南去水次稍遠州縣,均徵本色,惟南陽、汝寧二府屬,河南府之盧氏、嵩、永寧三縣及光、汝二州並屬縣,又離水次最遠之靈寶、閿鄉,路遠運艱,共酌減米萬五千六十二石有奇,免其辦解,分撥內黃、濬、滑、儀封、考城等五縣協辦,於五縣地丁銀內扣除完漕,照部價每石八錢,以六錢五分辦運,節省之一錢五分,徵解糧道補項。其南、汝等府屬,每石折銀八錢解司,以抵濬、滑等五縣地丁銀數,所謂減徵是也。
乾隆二年,以大濬運河,江蘇淮安之山陽、鹽城、阜寧,揚州之江都、甘泉、高郵、寶應各
縣漕糧,每石徵折銀一兩。其後海州、贛榆兩邑亦然。山東、河南向所改徵黑豆,不敷支給,河南再改徵二萬石,山東四萬石。三年,湖廣總督德霈言湖南平江距水次五百餘裡,請改折色,分撥衡陽、湘潭代買兌運,從之。七年,江西瀘溪以折價八錢不敷採買,定嗣後每年八月借司庫銀撥縣採買,照買價徵銀歸還。其後江蘇之嘉定、寶山、海州、贛榆,安徽之寧國、旌德、太平、英山,湖北之通山、當陽諸州縣,悉遵此例。十一年,定河南祥符等四十州縣額徵粟米內,每年改小麥萬石,與漕米黑豆並徵運通。
十六年,以京師官兵向養馬駝,需用黑豆,豫、東二省自雍正十年以來,於漕糧粟米內節次改徵,每年額解黑豆二十萬九千餘石,每省酌量再改徵黑豆一二萬石。尋定山東三萬石,河南二萬石,額徵粟米,照數除抵,其節省銀一錢五分為運腳之用者並徵之。十八年,倉場侍郎鶴年言:“現在京倉黑豆六十萬餘石,足供三年支放,請自明年始,豫、東二省應運黑豆,酌半改徵粟米,分貯京、通各倉,則豆無潮黰之虞,粟價亦平。”從之。
二十六年,以江蘇之清河、桃源、宿遷、沭陽不產米粟,命嗣後先動司庫銀兩,按照時價採辦,令民輸銀還欸,是謂民折官辦。其後阜寧、旌德、泰興、寧國、太平、英山諸縣皆仿行之。
二十一年諭曰:“漕糧歲輸天庾,例徵本色。勒收折色,向幹嚴禁。現值年豐穀賤,若令小民以賤價糶穀,交納折色,是閭閻終歲勤劬,所得升斗,大半糶以輸官,以有限之蓋藏,供無窮之朘削,病民實甚。著通諭有漕省分大吏,飭所屬徵收糧米,概以本色交納,無許勒折滋弊。如有專利虐民者,據實嚴參。”然州縣往往仍藉改折浮收,雖