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第307部分

三萬賞給噶爾泰,餘照所請,賜名“鹽義”。既而浙江眾商亦捐銀十萬,諭巡撫李衛於杭州建倉。乾隆九年,又準山東票商仿行。

庫之在京師屬內務府者,設御用監掌之。順治十六年改為廣儲司。十八年,分設緞庫、銀庫、皮庫、衣庫。康熙十八年,增設茶庫、磁庫,合之為六。其屬於戶部者,曰銀庫、曰緞庫、曰顏料庫,合之為三。此外盛京戶部銀庫,貯金銀、幣帛、顏料等物,以供二陵祭祀,及東三省官兵俸餉賞賚之用。各省將軍、副都統、城守尉庫,各貯官兵俸餉,及雜稅官莊糶買糧價。布政使司庫,貯各州縣歲徵田賦、雜賦銀。按察司庫,貯贓罰銀錢。糧道庫,貯漕賦銀、驛站馬伕工料。河道庫,貯河餉。兵備道庫,貯兵餉。鹽運使司鹽課各稅務由部差者,有監督庫。如道、府、�、州、縣官兼理者,有兼理徘庫,均貯關鈔。地居衝要之分巡道庫、府庫、直隸州庫及分駐苗疆之同知、通判庫,均量地方大小,距省遠近,酌量撥司庫銀分貯。州、縣、衛所庫,貯本色正雜賦銀,存留者照數坐支,輸運者輸布政使司庫。

凡諸庫每歲出納之數,皆造冊送戶部察核,惟贓罰例輸之刑部。河工兵餉又兼達兵、工兩部。戶部於直省庫儲,其別有五。曰封儲。如酌留各布政司銀兩,督撫公同封儲,有急需,題奏動支,擅用論斬是也。此制定於雍正五年。以直隸近京,獨無留貯。各省自三十萬至十萬,析為三等。其後直隸亦有之。惟盛京戶部銀庫,自乾隆四十二年由京撥給一千萬,永遠存貯。四十三年,覆命將軍兼管。曰分儲。如各省道庫、府庫,封貯銀兩,遇州縣急需,請領即行發給,一面詳報籓司督撫,仍令各州縣將支銷銀兩,隨案具詳聽核是也。其後各繁劇州縣,亦照京縣例撥貯,而未有定額。及雍正八年,乃定各省道、府、州、縣分貯之額,自三十萬至十萬,析為四等。曰留儲。如存留屬庫坐支銀兩,撥款給發,例免解司是也。曰解儲。如布政使司庫,儲府、州、縣、衛解送正雜賦銀;按察司庫,收贓罰銀;及將軍、副都統、城守尉庫,糧道庫,收各處移解官兵俸餉漕項等銀是也。曰撥儲。如各省兵備道庫,歲儲由布政司或鄰省撥解官兵銀,河道庫,歲儲本省及鄰省撥解官兵俸餉,並歲修搶修銀,及伊犁歲需俸餉銀,塔爾巴哈臺歲需新餉銀,西藏歲需臺費銀,雲南歲需銅本銀,貴州歲需鉛本銀,皆由各省撥解是也。戶部總稽之,俾慎其收發,令各省解部地丁,將足色紋銀傾鎔元寶,合部頒法馬,每枚五十兩,勿加滴珠。

凡起解餉銀,布政使親同解官兌封押字,令庫官鈐印,當堂裝鞘,給發兵牌。又州縣官錢糧交代,由接任官造具接收冊結,同監盤官印結,上司加結送司,詳請諮部,不得逾限。布政使升轉離任,將庫儲錢糧並無虧挪之處附奏,其新任接收,亦具摺奏聞,仍照例限詳題。按察使交代,由巡撫會同籓司查核詳題,且時其盤查,令各督撫於布政使司庫錢糧奏銷交代時,親赴盤查,具結報題。督撫新任亦然。府、州、縣庫儲錢糧奏銷時,所管道、府親赴盤查結報,不得委查取結,及預示日期,縱令掩飾。

至戶部銀庫,康熙四十五年,以貯銀多,諭將每年新收銀別行收貯,至用銀時,將舊銀依次取用。乾隆四十一年,戶部奏準各直省解京銀兩,無論元寶、小錠,必鏨鑿州縣年月及銀匠姓名。嘉慶十九年,命各省銀解部,隨到隨交。道光十二年,又命官解官交。蓋向來京餉及捐項,皆由銀號交庫也,然其弊不易革。同治三年,戶部奏準凡由銀號交庫者,均收足色銀兩,錠面鏨明某號字樣,倘有弊端,即照原數加十倍罰賠。光緒四年,又奏準嗣後各省督撫並各路統兵大臣赴部領餉,須遵章遞印領,蓋所以重庫儲而杜流弊也。

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○食貨三

△漕運

清初,漕政仍明制,用屯丁長運。長運者,令瓜、淮兌運軍船往各州縣水次領兌民,加過江腳耗,視遠近為差;而淮、徐、臨、德四倉仍系民運交倉者,並兌運軍船,所謂改兌者也。逮至中葉,會通河塞,而膠萊故道又難猝復,借黃轉般諸法行之又不能無弊,於是宣宗採英和、陶澍、賀長齡諸臣議復海運,遴員集粟,由上海僱商轉船漕京師,民鹹稱便。河運自此遂廢。夫河運剝淺有費,過閘過淮有費,催趲通倉又有費。上既出百餘萬漕項,下復出百餘萬幫費,民生日蹙,國計益貧。海運則不由內地,不歸眾飽,無造船之煩,無募丁之擾,利國便民,計無逾此。洎乎海禁大開,輪舶通行,東南之粟源源而至,不待官運,於是漕運悉廢,