最多。噶羅巴一島尤為薈萃之區，寄居華民不下六十萬人。初尚優待，後因迫令入籍，率多殘虐，其故以中國未經設立領事保衛之也。各島有所謂瑪腰、甲必丹、雷珍蘭者，管理華人，以生長其島者充之，擅作威福。華人初到，概入供堂問供裕Р幔桓案饗纈���刖��跡�叫砬巴�Ｋ孟虜蛔薊�窬酉韁���薅��牡闃恿⒔��獠�導�鄱�ィ�庀薹Ｒ�鴣觶��迪�槲抻小４似湟弧Ｓ只�說膠褪艫兀�蛐肫菊輾階嫉前丁Ｋ糜直淞⑿呂��蘼塾形奩菊眨�前逗蟠�涼傺茫��σ淮Γ�共槔峽陀性�粘隹諂菊輾判校�驢馱虺廴肷�χ�冢�虼�肼暄��菡障瘢�褂腥說１Ｊ擠牛�裨蜷�狹蜄冃嘆擼�鯰新執���鴣鼉場４似潿�Ｓ只�死賜�鏡好騁祝�亓炻菲保�狗淹餿越捎』ㄒ�舾桑�揭淮τ中牘液牛�俳梢�舾傘Ｈ繅蝗盞餃�宕Γ�蛄醬�煞巖嘈餚�宕巍９衣┎槌鮒胤！４似淙�Ｓ只�舜仕希�蠓顏瘴魅俗疃嘀���品Ｔ蛘脹練�鈧刂��Ｗ萘罾碇保�坊匾���巡環笞詞χ�眩�災臉獵┠�摺４似淥摹Ｔ偃緇�思易什�擔�砉屎筧ü楹凸佟Ｋ淦拮觾號�匆胖穌照鋁烊。�啾囟嚳教秈蓿�錘囪渝矗蝗粑摶胖觶�蠆�蹈琶蝗牘佟４似湮濉；�嗽諶綻鋶兄州我墩擼���滌杉櫸酚棧蠊掌�鮁螅�砑畚辶����司攀��⑷�氖��壞取Ａ⒕萑�晡�冢�朐昂蟛蛔甲雜沙鋈耄�涓感腫擁懿荒芪蠲妗＜右詣w扣工資，盤剝重利，華人吞聲忍氣，呼籥無門。且各國人民皆得購地自業種菸，華人獨否。此其六。以上苛虐各節，慘不忍聞。正擬設法向和廷理論，忽英文報紙載有班喀地方，華人在錫礦各廠作工，突遇水患，飢寒潮溼，病死相仍。又經廠主勒購廠物，物劣價昂，支借工資，則一兩納息五錢，以致積憤肇事，為廠主槍擊，死傷無算。和官拿獲逃散華民，窮詰再三，始知為廠主苛刻所致。按華工素循規矩，若非相待太苛，必不至於啟釁等語。竊思華民作工各島，受此任意凌虐，與古巴之夏灣拿同一殘忍。領事之設，斷難再緩。迭與和外部大臣樸福爾再三爭論，並譯錄商稟及報紙所載苛待情形，詳為申述。復備文照會，請其允設領事，保我僑民生計。彼外部以事屬籓部為詞，支梧未決。臣復照會彼外部，以新嘉坡、小呂宋等處，中國早設有領事。即以荷屬之噶羅巴而論，歐、美各國無不設有領事，何獨於中國而靳之？反覆辯論，稍有轉機。查和屬島嶼林立，應設領事之處有七：即如噶羅巴、三寶壟、泗裡歪、望加錫、勿裡洞、日裡、文島等處，均關緊要。今一時萬難遍設，惟噶羅巴一島，設立總領事一員，萬不可緩。”奏入，交外務部議。二十八年，外部議準在噶羅巴等處設立領事，未實行。

三十年，各國議免紅十字會施醫船稅鈔，請中國派員赴和蘭會議，許之。是年，熱河都統松壽奏稱：“蒙古喀喇沁王貢桑諾爾布擬與和商白克耳合辦本旗右翼地方巴達爾胡川金礦，作為華洋合辦，股本各居其半，一切遵章辦理。”外務部以“喀喇沁王原將右翼全旗指給逸信公司開辦五金各礦業，經飭令畫清界限，不得包占全旗。若今又遽允和蘭商人，難保不滋轇轕，應請暫緩。”報可。三十一年，和使照稱本國南洋屬地蘇門答臘以北名撒般者，遇有外國兵船進口，施放敬砲，請外務部知照南北洋大臣。三月，外務部奏：“萬國保和會和解公斷條約業經批准。各國欲在和蘭都城設立萬國公所，作為公斷衙門，請中國派員入會作為議員。”許之，尋以伍廷芳充選。保和會即弭兵會也。是月和使照稱本國屬地茫咖、薩巴東二處，遇有外國兵船進口，不再施放敬砲，仍請外部知照南北洋大臣。八月，萬國弭兵會舉和人男爵米何離斯為判斷公堂總辦。十月，簡知府陸徵祥充出使荷國大臣，併兼辦保和公會事宜。三十二年，派駐美使署顧問洋員福士達充和蘭保和會公斷議員。

宣統二年，和京設萬國禁菸會，請中國派員入會。尋遣外務部右丞劉玉麟往。嗣因禁菸會展期，劉玉麟簡充英使，別遣出使德國大臣梁誠赴會。三年四月，與和定設立領事約。初，和送交領約全稿十七條，政府命陸徵祥與議。顧約文外另有附則一條，謂施行本約，不得以所稱和蘭臣民之人視為中國臣民，徵祥議加以“亦不得以中國臣民視為和蘭臣民”一句，和外部不允，乃命徵祥回京，由外務部照請和使來署接議。和使初仍持前議，繼允將附則改為公文，不入約。又久之，始允將“生長和屬之人，遇有國籍紛爭，在彼屬地可照和律解決”等語，備文互換。又一面將“此項人民回至中國，如歸中國籍，亦無不可”等語，由彼備文敘明存案。議遂定。外務部於是上言：“臣部查和屬設領，系積年懸案，屢議屢擱，垂二十年。此次重提前議