為切實負起責任。

領導者還應當能夠善於發現每個問題背後蘊藏著的巨大機遇。美國和俄羅斯都面臨著巨大的問題，但其中也蘊藏著重建北約和加強重塑歐洲及導彈防禦系統的機會。世介面臨著來自伊朗和ISIS的威脅，但面對共同的敵人，也讓我們獲得了更好的重新構建中東關係與格局的機會。約旦、阿拉伯聯合大公國、卡達、埃及、伊拉克和沙烏地阿拉伯，甚至以色列，這些都是這一地區具有重大利益分歧的國家，彼此之間有著較深的懷疑和敵意。如果美國從中協調，那麼，這些國家共有的利益將有可能變成共同的立場，維護地區和平與發展。

因此，我們的目標非常明確，挖掘每一個美國人的潛能，振興美國的市場經濟和中產階級的活力，重塑美國的大國形象。同時，透過改革政府，重建美國對世界的主導權。問題是，我們應當如何組織自己來實現這樣的目標呢？

結構和程序

雖然絕大多數的美國人都會認同這些目標，但是我們對於如何實現這些目標可能會各有看法。這就是為什麼說深刻理解技術和全球化這兩個雙螺旋非常重要的原因。事實上，面對如今的實際情況，並非所有方法都能行得通。只有放權式的決策才是可行的，集權化官僚主義的消亡將不可避免。隨著時間的推移，人們會對自己的生活要求更多的選擇權和控制權，而科技的進步將日益滿足人們的這些需求。在新的時代，源自於發掘個人潛能的智慧已經成為我們掌控命運的重要手段。在這樣的時代中，簡化政府流程，縮小政府機構，賦予個人更多的選擇權和控制權將成為社會治理的唯一理性出路。

我天生是一個保守主義者。當我發現使用保守主義的方法在解決問題和發掘個人潛能方面更起作用時，也就對保守主義思想更加深信不疑。我相信如果我們能夠重新發現保守主義方法的優點並將其發揚壯大，美國將會繼續保持其在21世紀的領導力。

當我們考慮應該如何來組織人民實現我們的共同目標時，我們肯定會碰到許多集權性質的政府專案遭遇解體或者分權的情況。這並不表明政府已經失去作用，相反，政府應當意識到它真正的職責不是控制他人的生活或者機會。政府的作用是為人們創造生命、自由和追求幸福的最佳環境。為此，在一個數字、移動、虛擬和個性化的時代，人們更加需要保守主義的原則。

我們必須對每個政府專案、每一個法律條文和規定進行重新定義和審批。如今，這些責任落在了那些希望減少法律約束或者義務的人身上。我們應該推翻這種模式，把這項工作交給那些希望保證某個專案得以執行，某條法律或者法規繼續生效的人身上。如果你想要實施這個專案或法律規定，那麼，就請提交這個專案或者法律法規可行、必要的證據。事實上，我們發現有很多專案、法律條文都並沒有切實的證據可以證明其有效性，更有趣的是，很多專案和法律規定的出現並非來自於民意。

我們必須將更多的專案和選擇權下放至各個州政府。因為受決策影響越大的人群會越在意決策的過程，因此對決策過程就會更加負責，結果也會更加有效。另外，各州政府還會自覺平衡自己的預算，這將對那些自稱所有專案都必不可少，任何一分錢都不能節省的官員們來說，更能起到制約作用。

公民也應該對政府開支有知情權。而今，我們卻對此一無所知。即使有所瞭解，也只會對新專案和在年度預算時存疑的專案進行撥款程式的檢查。任何與聯邦政府打過交道的承包商都知道，每個機構都會將其剩餘的預算在財政年度的最後6～8個星期內全部花光。不管需不需要，都是如此。這表明，這些機構只會關注一個問題：到底還能爭取多少額度的預算，而不是真正需要的預算是多少。如何改變撥款程式並最終控制在目前看來已經明顯失控的聯邦預算過程（目前可計算的政府負債已經高達18萬億美元），看起來似乎有很多方法，而且這些方法各有千秋。我的建議是每兩年開展一次“零預算”活動，也就是每一個政府機構都必須向國會彙報他們開銷中每一分錢的去向和理由。能擺在桌面上討論的問題就是每一個專案的每一分錢應該怎麼分配，而不是相比前一年，財政預算增加或者下降了多少。在當今數字、移動、虛擬和個性化的時代，每個機構都需要向公眾遞交一份年度預算報告，來說明納稅人所繳納的每一分稅額都用在了哪裡。

衡量標準和績效激勵

下面我們要討論的問題是如何來衡量我們的進步，如何界定成功，並對成功提供獎勵？

答案就是改變政府官僚