訝中回過神來之後，依然是蔣袞最先提出了疑問：“小王爺，如此耗費，不知要徵發多少徭役才能完成大王可會支援麼……”

當初錢惟昱要打福建，錢弘佐肯定是支援的，畢竟一來是開疆拓土，二來也是撈取大功，可是殖民大琉球和平湖，這個時代的諸侯是看不出其利益的，而且功勞也算不上，很少會有人支援，蔣袞的擔心實屬正常。

“徵發不到徭役的話，就只有驅趕流民來幹活了，如果再以水師戰兵組織軍屯與流民交錯編伍，確保口糧足夠，倒也不怕流民作亂。”一直沒找到開口機會的顧長風嘟囔著揮了一記手刀，做出一個殺人立威的守勢，看上去頗有殺伐之氣。

“誒，長風此言不妥。蔣舶主這個事兒問到點子上了，開荒自然不能靠徵發徭役，就算徵發了，也沒那麼多人肯來，逼急了說不定會有民變。但是如果直視說服父王‘以工代賑、新田免稅’的話，小王還是有把握做到的。”

五代時候，戰亂時有發生，朝代更替也很嚴重。往往一場大戰下來，中原被戰火波及的州郡就會有大量人口流失，有時候一個州府少則損失數千戶在籍戶口，多則數萬戶。連續數年無人耕種或者地主逃荒逃難之後，大片的土地就淪為重新被官府收回的荒田。這時為了鼓勵流民回流固籍，朝廷都是會出臺一些開荒免稅幾年的優