再到私慾橫行，軍事上從求勝心切到戰而不利再到一味求和，　文化上從寬厚仁和到故步自封再到寡廉鮮恥，最終無可奈何的走向衰亡。

儘管趙匡胤以其超人的智慧設計出了當時世界上最先進的政治制度，但他卻無法保證自己的子孫能和自己一樣雄才大略、知人善任，能夠和自己一樣勤國是，勵精圖治。宋最終走到國破家亡的地步，無不與他的不肖子孫道德淪喪和戰略失誤有關。

到了趙佶登基時，蔡京之流坐穩朝堂，君臣二人將人世間驕奢淫逸、荒唐無恥之事發揮到了極至。當朝君臣尤其是士大夫的無恥，造成“亂自上作”，“敗自下生”，“社會灰化”，擁有“士人風骨”的社會精英，幾乎全部被排斥在了權力核心之外。而統治面臨崩潰的時候，反而是那些在野的社會精英成為抗敵救亡的中堅力量，書寫了最為悲壯的一幕…

………

對於現代的國家制度，趙檉雖然不是深有研究，但是他也知道文官制度已經成為世界的主流，三權分立也成為現代民主國家的標誌，這足以說明這種制度的先進性。設法立制，多是為了克服以往弊政，其所立之制，不乏可供後世借鑑之處。

“家天下”的政體本身就決定了這個制度是為維護趙氏政權的傳承和統治服務的。趙匡胤即位後，深鑑五代時期五人專權跋扈之弊，所以才注重任用科舉出身的文臣，他曾說：任命文臣為官，即使都去貪汙，也比任用武將的危害小！可見制定的目的就是取代過去的貴族政治和武人政治，達到強幹弱枝、尚文抑武的效果。

制度是好制度，也達到了預期的效果，鞏固了**主義中央集權，照顧了方方面面的利益，較好地調整了統治集團的內部矛盾，使宋朝統治的百餘年間較少有大的**，從而保證了其社會經濟、科技文化的大發展。但是由於歷史的侷限性和特殊性，宋代的文官制度也帶來了各種嚴重的政治惡果。

首先，由於相權低落，臺諫權重，致政出多門互相掣肋；官吏因循保守，冗官充斥於朝，行政效率低下。史稱“今中書主民，樞密院主兵，三司主財務不相知。故財已匱而樞密院益兵不已；民已困而三司取財不已。中書視民之困而不知使樞密減兵，三司寬財以救民困者，制國用之職不在中書也。”這也導致金軍已經渡過了黃河，而朝廷還沒有商量出應對之策，可謂是莫大的諷刺。

另外，為牽制地方，宋室加設了許多官職，使官僚機構龐大。中書令、侍中、尚書令，不與朝政；侍郎給事不領省職；左右諫議無言責，而起居郎、起居令人不執記事之筆；……至於僕射，尚書、丞、朗、朗中、員外、居其官不知其職者，秘書、殿中二省名存實亡，九寺、五監、尤為空官。但是不做事不等於不給開工資，這造成了財政拮据，國用日竭，十羊九牧成了真實的寫照。

再者，中央集權雖有助消除軍事割據，然矯枉過正，造成地方之過度嬴弱。地方官吏事事聽命於中央，施政不能自主，稅收又盡收歸於中央，故地方貧弱，無從建設，一旦有事很難應變。正是兵也收上，財也收了，賞罰刑政，一切收了。後果就是“靖康之禍，虜騎所過，莫不潰散。”

‘矯枉過正’解決了一時之困，可長此以往幾代皇帝不敢違背祖制，不能勇於糾偏改革，最終造成極為嚴重的惡果，不僅影響到了國家的發展，還導致有宋一代積弱的局面…

第一百四十九章　不亂不治

大宋蹣跚前行了百年，趙匡胤的好政策，給大宋帶來了莫大的利益的同時，代價就是國家養著龐大的官僚隊伍，消耗了大量的國家財富，浪費了納稅人的錢糧，產生冗官、冗兵、冗費之弊。但“三冗”問題，事關宋朝的“立國之本”和“執政之基”，牽一髮而動全身，處置不當則動搖國本，關乎存亡！

先說冗兵，宋朝是中國歷史上唯一一個長期堅持募兵制的朝代，這是當時世界上最先進的兵役制度，宋軍可以稱之為世界上第一支真正意義上的常備僱傭軍，且待遇極為優厚，這不禁讓人想起了今日的美軍，在當時也只有宋朝有實力實行募兵制，這需要有雄厚的經濟基礎。

宋朝的募兵制其中最具獨創性的舉措就是“荒年募兵”，每當一地鬧災荒百姓生存不下去時，政府就在那裡大量募兵。“每募一人，朝廷即多一兵，而山野則少一賊。”一人當兵，則全家溫飽無虞。宋代農民起義較少且規模都不大，荒年募兵功不可沒！　可這一政策的後果就是冗兵和龐大的軍費開支。以當時全國不到一億的人口卻有近百萬僱傭軍的比例，花費確實驚人。大舉招募禁軍，無退役制度，年老也供養終