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但為什麼以前怡親王與大學士朱軾經理直隸水田“垂成而坐廢”呢？柴潮生以為，這是因為“強之為水田”，而非“興水利”，其教訓不難吸取。

因此他建議遣大臣齎帑金數十萬兩，經理畿輔水利，河旁開溝，建立水門，遞相灌注。旱則引水入溝以溉田，潦則放閘歸河以洩水。離水遼遠之處，每田一頃掘井一口，十頃掘大塘一口。受賑之民，按地分段，就工給值。非以費財，實乃阜財。天災國家代有，荒政未有百全。何如擲百萬於水濱，而立收國富民安之效？是謂無弊之賑恤，不竭之常平，無形之帑藏。

他最後說：“今生齒日繁，民食漸絀，苟舍此不為經理，其餘皆為末節”；而欲盡興西北之水田，事體至大，請先就直隸為端，行之有效，次第舉行。＇9＇

柴潮生所提到的開井，先經順天府尹蔣炳奏請，上諭：不知如何舉行方為妥協？可否試行於天津、河間？或調曾在陝西鑿井的崔紀董率辦理？尋奏，保定府屬已開成土井二萬二千餘口。一井所費，不過需銀一二兩。民間俱各踴躍從事。＇10＇

此外還有其它一些建議，如直隸總督高斌奏，桑乾河為永定河上游，綿長八百餘里，多開渠道，可以灌溉。前經居民捐地開浚未成，呈請借帑興工。曾遣員查勘，事屬可行，應將桑乾河南北兩岸各開一渠。其上游之渾源河，亦可開渠灌田。乾隆九年春融後委員承修，其後又加修理，桑乾河開渠四十六里。＇11＇

當時不僅畿輔水利，其它一些向來屬於民修的水利工程，也都由官府接手，動帑辦理，或借予資本（如社倉谷等）。如乾隆二年七月癸卯，訓督撫留心水旱事宜，諭：自古致治以養民為本，督撫有司務體朕�Н嵞松碇�猓�炭桃悅襠��滴�韌肌Ｒ磺興�凳亂耍�ば奶寰俊Ｓπ行蘧僬擼�蔥行蘧佟Ｈ綣こ討卮螅�Χ�綿�鍅擼�蔥兇轡牛�仔�燉懟�

又如廣東廣州府、肇慶府的圍基，安徽的陂塘，等等，＇12＇更不用說各項河工、水利了。

乾隆九年五月下旬，大學士鄂爾泰等會同九卿議復，柴潮生請於直隸興修水利，誠非鑿空無據之說，必使全省之地形水道，脈絡貫通，決非旦夕所能奏效；若如該御使所奏，遽遣大臣齎帑，前往開浚，將現在之賑民，派令就工給值，誠恐倉卒。得旨：“依議。畿輔興水利，乃地方第一要務。”命曾任直隸總督、布政使的協辦大學士吏部尚書劉於義前往保定，會同總督高斌詳議經理。＇13＇

九月，直隸總督高斌奏，尊旨查勘水利，伏以（白洋淀）東、西二澱，諸水會聚，容堪畢詳籌奏聞。得旨：“是。悉心詳酌，成此永久有益之舉。”＇14＇

十二月，協辦大學士劉於義奏奉旨查辦直隸水利事宜，履勘各屬，現在應辦浚牤牛河，開白溝河支河等，及營治稻田（六百六十餘頃）。以上應辦各工約估需銀四十七萬兩，請撥銀五十萬兩，春融次第興工。是為初次工程，其後還有二次、三次工程。＇15＇

至乾隆十二年，據報，順天、保定、河間、天津、順德、廣平、大名、趙州等處各工俱已完成，前後共享銀七十餘萬兩。＇16＇

乾隆十三年三月，湖南巡撫楊錫紱奏：竊以為目今養民之政，尤當專意講求者，莫如水利一事。今江湖河港之水利，其在通都孔道者，固已逐一整頓。然山鄉僻壤，舊有陂塘堰壩，閱久湮廢者不少。若親民之官為之指示開導，當無不爽然悟者。

貴州按察使介錫周也力主築壩開渠，其無力引水之田，則照例官借工本。

更多更大的專案和工程接踵而至，如總督方觀承治直隸永定、滹沱、白溝等河，奇材、雞距等泉；尚書裘曰修所治黃、淮、淝、濟、伊、洛、沁、泗等，共九十三河，疏排浚瀹，貫穿原委，俱有成效；巡撫胡寶瑔分疏河南水利，開河六十七道，計二千五百里，等等。＇17＇

不管十八世紀直隸水利工程最終進展如何，它都構成了有關方面在“前現代”的最大一次努力。就其雄心之高、計劃之大來說，恐怕只有二十世紀才能與之媲美。

開礦，更是一個長期以來備受爭議的問題。清初礦禁較嚴，乾隆初對礦