甚至連一粒糧食都不肯收，雖然初步計劃是招募兩萬流民，但楊波知道實際的數量會遠遠超出，但他也沒辦法，今年只能繼續勒緊褲腰帶過苦日子罷，反正他永遠都缺銀子。

最頭痛的是高產作物種子的獲得，楊波指示高元祥尋找熟悉南洋一帶航線的水手，又請教了畢方濟等，問明瞭呂宋、蘇祿、麻逸、古麻剌朗等具體的位置，應該是在後世菲利賓一帶，畫了幾張海圖，又挑選了一個教會信徒同行，希望能購買一批迴來，主要的就是玉米、甘薯、馬鈴薯等高產作物，雖然這個時代沒有化肥，高產作物會大量消耗土地的養分，只能種一季荒一季，但也比種小麥好多了，解決旅順遼民生計的辦法還有發展海水養殖業，種植一些經濟作物如茶葉，桑樹，，菸草，甘蔗等作物，大力發展家庭養殖家禽，紡織，生絲等農副業，成立流民安置幫扶司正是這個目的，只要那些經濟作物到達一定規模，運送到馬尼拉一帶販賣，每年便能獲利數十萬。

商貿司的作用遠不止如此，旅順百廢待興，即墨、石臼那些軍戶手裡有些閒錢，商貿司將會在旅順開設各種商業網點，商鋪涵蓋了衣食住行，菸酒糖茶，種子農具甚至耕牛，糧食，酒店茶樓，那些軍戶有能力可以自己去開設，如果擔心虧本，也可以把錢投給商貿司，每年享受福利回報，老兵福利保障司也是如此，不過保障司的集資是經過楊波本人信用擔保的，所有退役老兵強制繳納入股資金，回報率比投資商貿司要高許多。原本楊波以為會遇上一些反彈，不過統計的結果讓他吃驚，這些老兵毫不猶豫的把自己的閒散資金全部投了進來，甚至有些人還到處借錢入股，他們對楊波的信任讓