鐵牛，大夫人掛名商業部的主官，實際操作是肖玉蘭在打理，小夫人則是把海貿司主官給搶了過來。教育部則是畢方濟掛名，下面除了毛家屯私塾外，還有旅順陸軍學院司，炮兵司，醫士司等。軍紀部則是楊波自己掛名擔任主官，最特殊的是研發部，湯若望，陳匠戶，劉老驢分管三司，可以合作但互不干涉。

秀才眼看部級主官沒有自己的位置，便把眼光放在部轄各司空缺主官上，可是看來看去，各司主官幾乎都已經有了人選，除了一些比較冷門的，比如教育部各司主官全部空缺，可是秀才又不樂意去，看來看去也沒看到合適自己的位置。

秀才甚至在一個不起眼的角落看到一個叫旅順安全司的部門，掛靠在何九的情報部下，安全司後面的備註是這樣寫的：“對內監視，防諜鋤奸。”主官一欄寫著：“空缺”

秀才心裡一動，仔細看了幾遍，原來這個安全司沒有執行權，所有行動都要直接報大人，由憲兵司執行的，秀才看完心裡卻是略略有些失望，如果能有執行權，這個部門權力就大了，現在看來無非是大人設定的一個耳目罷了……

秀才原本意屬新成立的遼東營主官職位，但有訊息稱胡麻子在登陸旅順之戰中表現出彩，已經被楊波內定成遼東營主官，張世雄將會調任軍紀官，雖然只是傳聞，但秀才自持身份，不好意思去和胡麻子搶，也就死了心。而在五年計劃裡將陸續成立的各營都有了內定主官，比如旅順重炮營主官已經定下來是陸若漢擔任，龍騎兵營雖然空缺，可他又不會騎馬，去了也不能服眾。

想到這裡，秀才終於慌了……

第六十九章商業網路

並不是其他人都象秀才那般慾求不滿，兩眼只顧盯著哪些職位空缺，第二屆代表大會閉門開了足足三天，一百多條問題被反覆推敲，大多數都提出瞭解決方案，其實楊波現在最大的問題是經濟來源單一，海貿幾條船還沒回來，就算回來也掙不到多少銀子，工廠還沒有大規模生產，銷路問題還需要這次去兵部述職時在沿途如津門，京師等地方設點，同時南方几個省的商業網點設立還在討論中，新成立商業部也是基於這個原因，海貿雖然利潤大，但是風險同樣很大，唯一好訊息的朝廷發餉的事情落實了下來，石臼、即墨種植的水稻剛剛收割完畢，家裡有糧，心裡不慌，至少今年熬到年底是沒什麼問題的。

流民招募問題交給了教導司和特種兵營，他們分成無數個小隊，沿著東江各島一直深入到朝鮮。

除了反抗，逃亡，是遼東軍民採取的又一主要鬥爭方式，被掠為俘虜淪為奴隸的漢人，為了反抗韃子的姦淫擄掠，他們紛紛大批逃走，有的逃往朝鮮，待機返明。

光是天命六年五月，逃入朝鮮者，就不下二萬，七月，鎮江兵民起義遭汗貝勒鎮壓下去後，三萬餘人渡江，逃入朝鮮，老奴為此致書威脅朝鮮國王遣回遼民說：“據聞我所獲得之遼東之民，多有逃往爾國者”，務須送還，否則將結下仇怨，對朝鮮不利。”

逃往沿海島嶼及渡海進人山東的也很多，其他長鹿島、石門島等島，也有大量逃民，不管老奴、皇太極等如何巧言誘惑和嚴格控制。甚至殘酷殺戮，這些漢民就是不定居，就是要逃走，逃，逃。逃，不斷地逃，大批地逃，根本無法控制。

韃子醒悟了過來，不把這些具有反抗精神的遼民殺戮一空，他們永遠無法安心統治遼東。從開原鐵嶺起，一路屠殺過來，復州，蓋州，岫巖，鎮江。鐵山，數十萬，數百萬的遼民倒在血淋淋的屠刀之下！

這些反抗異族奴役遼東人才是這個民族的靈魂，要知道，或許很多人在剛失去家園、親人的時候容易氣血上湧，衝冠一怒，但在屠刀的淫威之下。奮起反抗，並且長年累月的反抗並不是一件容易的事，這需要強烈的精神信念才能支撐下去的，大部分遼民對後金統治充滿憤怒，但在其屠刀下，也只能是麻木的逆來順受，因為覺得即便自己反抗了，也只能白白死掉，毫無意義，索性破罐破摔。當順民，為其提供人力物力資源，還或許能升官發財。所以盡最大可能收容這些叛逆，保護他們活下去，為這個民族保留一些香火傳承。是楊波作為一個穿越者最迫切的責任，，偶爾混進幾個奴才，那又如何？

預計三個月後就會有大批流民到達，六個月後將會到達最高峰，楊波已經派人與東江總兵沈世奎先期接洽，在東江各島招募流民遇上的阻力不會太大，因為冬季就要來了！

新任的廣鹿參將譚應華上任之初先來旅順拜見過楊波，聽說楊波要招募流民開荒，他大手一揮便答應給楊波遷五千島民過來，