督練八旗兵丁，一督修正陽門工程，一督辦電政大臣，一會訂商律大臣，一會辦練兵大臣。以上十一種，莫非任大責重之事。鐵路、商務、練兵、電政，各有專門。參政務，訂商律，又不僅專門學識，尤須通中外情形，明社會習慣。凡此種種，以一人而能勝任愉快者，敢一言定之日，不但袁世凱無此才略，即東西各國，曠古及今亦無其人。

袁世凱自疊奉恩綸，頻加差委，自知力難兼顧，遂上疏懇辭。疏上，奉諭雲：

袁世凱奏差務太繁，請酌開去各項兼差一折。前因庶務殷繁，以該督向來辦事認真，特加倚任，先後派充商務、鐵路、電政大臣，並會訂商約、商律各事宜，及督修正陽門工程。茲據奏稱兼差太繁，力難兼顧，自屬實情。除商約尚須續議，鐵路時有交涉事件，均關重要，著毋庸開去。電政甫歸官辦，一切正資整頓，仍著該督督辦。至商務、商律，現已設立商部，即著責成該部詳議妥定。正陽門工程，著陳璧就近督飭。俾該督於應辦各串專心經理，以示體恤。將此傳諭知之。欽此。

袁奉諭後，覆上疏雲：

竊臣云云，（中略）仰蒙宸訓周詳，嘉矜備至，跪聆之下，感悚萬分。查商約、