他一說到蘆嶺州立府的宗旨，折御勳便聽得十分入神，楊浩說明蘆嶺州全力興商、放棄農牧，不與府州百姓爭食的政策之後，又向他點明瞭蘆嶺州絕不大力發展軍事，隨後方道：“節帥為防邊患，在府州諸縣邊境皆駐有大軍，最近處距我蘆嶺府不過百里之地。若節帥有心庇護，並不需分兵駐防，亦不需多建一寨，只要蘆嶺州與府州互通聲息，攻守同盟，但有危急時，日舉狼煙夜舉烽火，互為奧援，如此可保無虞。”

折御勳聽的入神，楊浩卻說的口渴，他端起茶來，輕輕啜飲一口，又笑道：“党項諸部有大量的牛羊皮毛，售往中原，其利十倍不止。悠悠獸骨牛角、膠筋草藥，俱是軍需物品。往昔這些東西都是由夏州統一收購，借經府州之地銷往中原。府州所得，不過是通關單賦稅而已。就是這，我聽說，夏州也是一再施壓，迫使節帥將賦稅一降再降。”

“節帥，真佛面前不燒假香，我就直說了吧。如果節帥肯扶持蘆州。那麼許多府州不方便出面去做。府州所獲，將遠超於與夏州合作所獲。而且，夏州因此進項大減，實力消弱，我相信節帥也是樂見其成。再者，我蘆嶺州不興農牧，只興工商，那麼這數萬人口的吃穿用度。就需要從府州購買，積少成多，其利又有多少呢？這筆帳，我想節帥一定算的明白。”

楊浩開出種種條件，折御勳聽了卻不動聲色，楊浩也不再說，只是緩緩飲著茶，等著折御勳笑話理解自己所許的條件。

不發展武力，就不會引起折御勳太多的忌憚，從蘆嶺州與黨項通商的利益中分一杯羹，最感興趣的是府州的鉅商大賈，折御勳未必會動心。但是藉此可以兵不血刃地消弱夏州的實力，這一點，他絕不會不動心。

只不過，正要應下這些條件，那麼即便不是現在，總有一天府州也要經由蘆嶺州這塊第三者之地，與夏州兵戎相見，飾演刀鋒。這一點，折御勳一定也預見到了。現在就要看他權衡的結果咧。

利益，是驅動一個人作出決定的根本原因，而這利益對摺御勳一方霸主來說，可以是經濟利益，可以是政治利益，也可以是軍事利益，權衡的結果，也就是他取捨的結果，唯一標準就是值不值得。

值不值得呢？

楊浩微微抬起眼皮，撩了沉思中的折御勳一眼，暗想：“或許，他還想要的更多？通關賦稅再提高一些，我可以接受。角筋草筋等軍需物資以收購價轉售府谷軍方，也可以接受。不過如果要的再多，我就失去了立足根本，那是不能答應的了，他……到底會提出什麼條件？”

折御勳一雙丹鳳眼似闔非闔，頜下一部長鬢被他扶了又扶，半晌之後，折御勳突然雙眉一挑，霍地張開了眼睛，楊浩心頭“嗵”地一停，暗道一聲：“來了！”

“呵呵，其實許多人都和楊大人一般，乍聞百花塢之名時，都以為塢內遍植鮮花，故有此名。其實大謬也，百花塢之花不在塢內，而在塢外，你看，南山畔那片山石紅白相間，遠眺時絢爛如虹，故而此地方得百花塢之名，不然，在這西北地方，要讓一座山上百花盛開，那只有神仙才辦得到了。”

折御勳的胞弟永安軍節度留後折御卿滿面春風地說：“來來來，楊大人再請往這邊看。呵呵，前兩次來，急於公事，楊大人還不曾好生遊覽過我百花塢風光，今番可從容遊覽，好生欣賞一下啊。”

“有勞留後大人，留後大人請。”

“楊大人請。”

兩個人客客氣氣地漫步林間山道，山清水秀，湛湛如洗，楊浩心頭卻是雲山霧罩，模糊不明。

他在軒亭中擔心了半天，折御勳終於開出了條件，條件只有一個，卻是大大出楊浩意外。折御勳沒有加碼提出書面非份要求，楊浩所提的，他全都一口答應了，他只提出了一條，令楊浩非常不解的一條。

這一條就是：府州一府之地，又處於各方勢力環伺之下，守土之責十分重大，故此若由府州全權負責蘆嶺之安全，恐府州力有不逮。因此，他要求蘆嶺州必須擁有一支屬於它自己的軍事力量，而不僅僅是民壯這種只負責守土緝盜的地方武裝。如此雙方才有合作基礎。

楊浩之所以一再保證蘆嶺州不發展武力，其實也是因為明知只要折御勳不允許，他是無法再府州眼皮子底下，整日車水馬龍，行商坐賈往來不斷的蘆嶺州里秘密練就一支強大的武裝而不被人發現的。

常備軍與民壯不同，彼此的區別非常大，民壯武裝只有農閒時節才集中訓練一下，不會保持常備編制，不會擁有完備的建制、武器、兵甲，不會堅持每日的訓練，戰鬥力再強，