坊的管理、註冊、生產調控、收稅方式和標準，也有一套十分詳細的規定，以防止生產作坊或工廠為了獲得高的減稅率，而虛假的擴充套件生產規模。另外也是要防止別有用心的人借辦工廠來作亂滋事。

商業稅還有另一個重要的內容，就是海關稅收。

海關稅收也將是未來商家軍的一個重要稅收來源，而且現在商毅己經開通了馬尼拉的貿易航線，同時也取得曰本和巴達維亞的通商權，因此海關的成立，也是勢在必行了。

其實海關並不複雜，宋明都有類似的組織，當然是叫市泊司。海關的重點就是兩個，一是制定各種商品的收稅標準，分類越細越明確就越好，就可以減少工作人員在操作時候的運作空間，另一個就是加強監督。

對第一點並不是難事，因為在收入浙稅時，就己經將商品分類進行了細化處理，而且以後還可以慢慢完善。當然商毅也明確規定，結算的白銀，一屢以重量為準，並且在每一個海關口發下了標準重量的砝碼。

而對第二點可就有些麻煩，商毅是後世的人，當然知道海關歷來都是滋生**行為的主要場所，而且**行為往往都是集團**，一但查出基本就是把整個海關一窩端了。而控制**行為的方法也不外三點：實行輪崗利，三年一換；還有是完善制度，儘量少留空子；另外就是加強監督力度，一但查出**行為，嚴懲不貸。

當然海關一但成立之後，還有一個重要的任務，就是嚴打海上走私行為，而這個任務也將由海軍來完成。

第六十七章　新法令（下）

第三條法令是有關教育的。因此也相對爭議少了許多。

其實商毅一向十分重視教育，早在穆陵關的時候，他就己空開辦了學校，教授少年兒童們一些基本知識。不過當時商毅的地盤小，人口也少，只開一個學校就夠了，而招生對像也主要是商家軍的子女為主。而現在商毅己經掌握了一個省的地方，治下的人口有五六百萬，因此必須建立一個完善的教育體系。不僅是為自己陪養人材，同時也是為了儘可能提高全民族的素質。

按商毅的計劃，教育將分小學，中學，大學三級，八至十三歲為小學，十三至十六歲為中學，十六至二十歲為大學。小學以中國傳統的基本教育為主，輔以基本的數學、歷史基礎知識；中學則開始加入天文、物理、地理等自然學科的知識教育；而大學則進行詳細分科教育；培養專業人材。

當然教育系統的建立是一個長期的過程，甚至四五年的時間也未必足夠，因此在目前首先以輔及小學為主，三年以內，爭取在浙江全省實現小學的輔及。至少先讓自己治下的大部孩子都能夠識字，讀寫和基本的算術。

因此商毅要求浙江各縣的教諭，在己經成立了人民公社的地方，每個公社必須開設至少一個小學，面向全社社民的子女招生。而沒有成立公社的地方，則以村為單位，進行小學的輔及，力爭做到每村一個小學。當然也可以根據實際情況，二三個村合用一個小學，並且儘可能讓所有的適齡兒童都能夠入學。不僅所有入學兒童一率免費，而且小學將向學生提供教材、筆墨、紙張等文具用品，儘量不增加百姓的負擔。

對於各縣、州以經成立的私塾，商毅也同樣承認，因為在小學教育沒有輔及之前，私塾也是一個很好的補充，因此商毅也規定，對毎一個私塾都進行註冊登記，並且每年發給他們六十兩白銀的補助。

另外商毅又在浙江大量招募教師，主要以秀才和舉人為主，並且給他們十分優厚的待遇，秀才的月薪是十兩白銀，舉人的月薪是十五兩白銀，逢年節等日子，還另有嘉獎，而這這筆費用也一率全部從公務費用中資出。

浙江的文風很盛，秀才舉人很多，由其是秀才，幾乎每村都會有幾個。絕大多數秀材都是出身於一般條件人家，而考中了秀才之後，大多數人都不屑於務農，商毅提供的待遇對他們還是有相當大的吸影力，而且教書也是個體面職業，比務農，經商什麼都要高尚得多，也能夠滿足他們虛榮心，因此很多秀才都來應徵，當然也有相當一部份生活條件不好的舉人，也來應徵。師資力量到是很容易就解決了。

當然要做到這一些，就需要大量的資金投入，商毅也規定在第一年裡，每個縣的教育資金為三千兩白銀，然後逐年增加，浙江省一共有七十五個縣，再加上私塾的補貼和教師的月薪，這一年的教育投入就超過了三十萬。

現在商毅手頭上資金充足，這筆錢到並不是大問題，但在拔下教育資金的時候，商毅也嚴厲警告各縣，敢私自挪用、傾