法。

首先斷絕貿易……這肯定行不通，大宋已經狂捲了契丹那麼多的牛羊，而且是以遠高於契丹國內的價格購買的，如果不準交易，國內的部落就會起來鬧事，而且這麼幹還會惹惱大宋，直接開戰。

說到戰爭，耶律化葛走了這一趟，就再也沒想過和大宋拼命了，雙方差距太大了。

不能打，不能斷，那就只有繼續做生意，可大宋的糧價暴漲，他們手裡的錢，根本不夠填窟窿的，沒有足夠的糧食，國內還是要亂套。

而且不是被逼到了絕境，契丹也不會低下頭，向老對頭買糧！

這幾年，契丹著實太辛苦了。

當年丟了幽州，契丹就元氣大傷，後來倭國入寇高麗，契丹也介入了。那是一場很漫長的戰爭，幾年下來，遼國積累的家底兒，消耗差不多……最要命的是他們扶持女真人，去對抗渤海國和倭國。

雖然戰鬥之中，死傷了無數的女真人，但是他們也藉機擁有了一支強大的武裝，更要命的是，他們終於學會了成千上萬人的大規模作戰。

值得一提，幾年前的小屁孩完顏盈歌，被送到了渤海，他整頓了渤海國內的女真部族，同時還和狄青學了兵法武藝，勢力躥升很快。

作為完顏氏的嫡系，完顏盈歌打出了為家族報仇的旗號，手上的人馬超過了八千，而且昔日完顏部的舊人，也都準備響應，共同造反。

另外更讓契丹鬱悶的是昔日的爪牙藩國高麗竟然反戈一擊。他們認為契丹已經衰敗，自顧不暇，還繼續在高麗的土地上，予取予求，實在是太過分。

高麗國王調集人馬，將契丹駐紮在高麗的3000人馬驅逐了，並且將兵力推到了鴨綠江。

耶律洪基判斷，今年冬天，女真部就會有大叛亂，高麗又會繼續侵擾，他必須得到糧食，才能應付內亂。

讓耶律化葛過來，就是希望藉助他的口才，說服大宋上下，不要和契丹為難，否則幾年之後，他們就要面對更兇悍的女真部了！

誰知道大宋根本沒把契丹當回事，只是派出了蘇轍應付，而且也沒用什麼吐沫，只要花錢，就能買到糧食，耶律化葛還覺得是件好事！

可他哪裡知曉，居然是一個陷坑！

“陛下，老臣無能，愧對厚託啊！”耶律化葛哀嘆了半晌，他心知肚明，事情已經沒有了轉圜的餘地，不論進退，契丹都遇上了劫難！

整整一夜，耶律化葛沒有睡覺，他把情況詳細寫下來，用火漆封好，派人送給耶律洪基，同時又把帶來的錢，讓人交給吳世誠，換取糧食。

等到這兩樣事情做好之後，他規整衣服，就在幽州的館驛，選擇了上吊自殺！

……

“唉，我也沒想怎麼樣，他就被逼死了！”

王寧安得到訊息之後，搖了搖頭，“這樣吧，告訴幽州那邊，準備2000石糧食，護送耶律化葛的屍體回去，要告訴耶律洪基，我們大宋也有困難，糧價上漲是市場行為，我們也是無可奈何……這樣，為了表示鄰居的情誼，我們會想辦法，按照九折提供糧食，至於運費，也可以打五折。”

王寧安的表態，簡直讓在場的幾個人肚子疼，換成他們是耶律洪基，保證會氣死！

你這是打發要飯的呢！

“哈哈哈哈，在我的眼中，耶律洪基還就是個叫花子！”王寧安笑了笑，而後恢復了嚴肅。

“諸位，糧價這麼上漲，咱們的擔子也不輕啊！有幾條措施，必須落實下去了！”

政事堂的眾人一起點頭。

首先第一條，就把內外兩個市場分開。

期貨市場要和國際糧價掛鉤，至於國內的市場，則是交給朝廷調控。

戶部尚書韓宗武道：“首先，我大宋的糧食自給率，豐年在九成以上，即便是荒年，也有八成多，且交趾和占城，基本在我們的控制之下，不會出現差錯……所以我們的糧食缺口並不大……真正造成糧價暴漲的原因，是有人惡意炒作，加之囤積居奇，哄抬物價！而深受高糧價之苦的，也都是城市的百姓，我們在分田之後，農村的百姓基本能滿足口糧需要，甚至還會把糧食拿到市面銷售……所以，我們重點幫助城市的中下階層就可以了。”

談到了這裡，王寧安之前講的糧食券就呼之欲出。

凡是幾個糧價過高城市，百姓可以依據收入向朝廷申請糧食券，凡是拿到糧食券的，可以用300文一石的價格，購買到全家人基本口糧，人均一年一石，同時還能得到一些廉價的青鹽，另外，王寧