佔領的最緊急狀態，所以合眾國的國會也沒有什麼休會期了，而是一年到頭都在開會。聯邦廳的門口永遠停滿了議員還有官員們的馬車。荷槍實彈的衛兵也是一天二十四小時如臨大敵的守衛在華爾街周圍。

他們是為了防止對國家政策不滿的“投降主義者”、“好戰分子”、“親英派”、“反英派”、“無政府主義者”或是“國家主義者”的搗亂……現在美國國內的不滿情緒十分的高漲，幾乎所有人都在指責，指責政府。指責國會。指責美國的社會制度。

總之。美利堅合眾國這個國家沒有一點能讓人入眼的地方，全都是各種各樣的不足和缺點，所以才會落到今天這種地步！因而這段時間，美利堅合眾國的首都紐約街頭真是熱鬧的不行，天天有人上街遊行，時不時還有不同的派別展開鬥毆，以至於華爾街周圍不得不用兵力封鎖，否則聯邦廳都不知道什麼時候讓人給佔領了。現在可有不少傳聞。都說有什麼革命者準備利用美利堅合眾國戰敗的機會發難，要奪取政權建立什麼社會主義呢。

哦，還有另一個傳言說準備造反是親英派，準備把美利堅合眾國變成美利堅帝國，迎入維多利亞女王來當美國皇上。

實際上，就是聯邦廳的會議室內，這些日子也都是沒完沒了的爭吵和互相指責，甚至還上演過幾次全武行！

“先生們！這場災難必須結束，不管用什麼代價，哪怕是支付4。5億英鎊的賠款。也不能再打下去了。因為再打下去，遭到打擊的不是美國的敵人而是我們自己。五大湖的工業基地在敵人手裡。中部遼闊平原上的小麥也屬於敵人。阿拉巴契亞山脈的煤礦大部分都停了產。紐約、費城的工業區、商業區一片蕭條。工人在失業，農田在拋荒，城市正在變成紛亂的戰場。沒有飯吃沒有工作沒有希望的人是那麼的多，所有的人都已經被激怒，只要有那麼一丁點火星就有可能引起一場斷送聯邦的大火！說不定明天早上我們這些人都會被憤怒的群眾送上斷頭臺……”

正在悲觀預料自己的未來的，是美利堅合眾國的總統漢尼拔。哈姆林。他是在林肯辭職以後接過這個燙手山芋的。一開始的時候，他還想咬牙堅持，將戰爭繼續下去。可是沒過多久，他就發現形勢已經惡化到了難以想象的地步——現在的美利堅合眾國是一個初步實現了工業化的國家。而工業化意味著整個經濟不再是一個個自給自足的小農場，而是一個整體。有綿長的產業鏈，明尼蘇達州的鐵礦，阿拉巴契亞山脈的煤礦、匹茲堡的鋼鐵廠、紐約費城波士頓的紡織廠五金廠都是一個整體，用運河和鐵路連線在一起的整體。

而現在，這個整體已經因為五大湖區被聯盟軍佔領而斷裂開來無法執行了。沒有足夠煤炭、鋼鐵，沒有中部的農產品，沒有南部的棉花，整個美國東北部的工廠幾乎全部停產，銀行、商店也無法正常開業，國家財政近乎崩潰，只能依靠印鈔維持。而濫發紙幣的結果自然是嚴重的通貨膨脹……

雖然美利堅合眾國政府組織了幾次“打擊投機”的市場整頓，但根本無濟於事。沒有足夠的原料工廠根本不可能生產。東北部的農村大片大片淪為戰場，根本不可能播種，中部的小麥又運不過來，怎麼整頓也不可能變出麵粉黃油。可是正在捱餓的美國工人哪裡管這一套？他們只管將矛頭指向資產階級和被資產階級控制的聯邦政府就是了。

到了現在這個地步，是個人都知道美利堅合眾國已經打不下去了。可是和平的代價，卻又無比高昂。倫敦和會上談判進行的十分艱難，拖延了半年也沒有最後達成一致。而雙方爭論的焦點不是別的，正是戰爭賠款。在英國人的幫助下，亞伯拉罕。林肯盡了最大的努力侃價，終於把聯盟方面的索賠數額從10億英鎊減少到了4。5億英鎊。可就是這個數，美利堅合眾國的國會也表示無法接受。

“總統先生，4。5億英鎊啊……相當於戰前的20億美元，聯邦怎麼可能拿得出來？”一個來自費城的參議員大聲嚷嚷道。他的家鄉在這場戰爭中損失慘重，到處都是失業和無家可歸的民眾。根本不可能再負擔多少賠款額度了。

“可以向英國的銀行借款……英國政府已經答應幫忙了。”哈姆林總統艱難地回答道。4。5億英鎊的借款……可不容易還啊！林肯已經試探過英國幾家大銀行的態度了。4。5億英鎊對他們來說，也是天文數字。如果美國要借的話，至少需要接受7％的利息，並且提供足夠的抵押品。比如聯邦稅收或是聯邦政府擁有的土地。

“另外，英國人還可以再提供一筆2。5億英鎊的貸款，幫助我們重建美元的信用。”哈姆林