杜光亭拒絕指揮，杜光亭又遠在葫蘆島一時不能南顧，而中原局勢十分危險，蔣總統決定在11月4日從南京飛徐州，親自部署徐蚌會戰，但臨行前，他又因有事，要顧墨三總長代他前去。

當劉經扶得知蔣總統決定讓從東北敗歸的杜光亭擔任徐州“剿總”副司令時，十分高興，覺得自己終於可以脫身了。對於國軍徐州“剿總”這個蠢將，華東、中原兩支人民解放軍十分清楚，為了鼓舞士氣，在魯中南到處張貼著鼓動戰士們進軍徐州的傳單，傳單上寫道：“國民黨在徐州，來過三個大將，前年來的叫薛伯陵，打了敗仗撤掉了。去年來了顧墨三，庸碌又無能，我們把他趕走了。今年來的叫劉經扶，他是有名的大笨豬，我們要想生活過得好，就要勇敢上前開啟徐州去殺豬！”

11月4日，劉經扶從空軍飛機偵察的訊息中得知華東野戰軍十幾個縱隊南下，異常恐懼，連忙向顧墨三建議：“顧總長，總部放在徐州不好，應設在蚌埠。”而顧墨三以徐州總部搬動影響不好為由，拒絕了劉經扶的要求。

也就在這一天，顧墨三來徐州佈置攻守徐州計劃，決心將海州、連雲港放棄，將第九綏靖區部隊撤回徐州作戰。

11月5日，顧墨三在徐州“剿總”召集邱、黃、李、孫等徐州剿總屬下各兵團司令官開會。會上，各兵團都說自己的正面有解放軍主力。邱司令官強調華東野戰軍第3、6、10、11及兩廣縱隊都在魯西南，先頭已到他的防區附近。黃司令官則說，都城以北發現共軍強大部隊，可能要向他的兵團發起進攻了。他向顧墨三建議：採取以徐州為中心，集結各兵團對東南西北各個方面備戰，進行深溝高壘、各兵團互相銜接的“烏龜戰術”，並強調：“不是自己怕死，而是這樣才能夠持久，海州守不守並無關係。”

爭論結果認為，無論華東野戰軍主力在哪裡，徐州“剿總”各兵團像目前這樣在隴海路上一字排開的態勢極為不利，必須調整。因此，顧墨三決定11月6日開始首先將徐州兩側主力立即向徐州收縮靠攏，然後再由徐州向淮河一線撤退。

自濟南戰役後，蔣總統和他的軍事顧問們幾經變更作戰計劃，舉棋不定，而且又都是紙上談兵，決而不行，直到11月6日，

徐州“剿總”各部隊幾十萬人馬仍然徘徊在西起商丘，東至連雲港、北自臨城、南到蚌埠的“十字架”上束手無策。

而且劉經扶又雪上加霜。11月6日，大戰在即，劉經扶一再致電國防部，催促杜光亭趕快來徐州。同時，他不顧一切地急令

第2兵團、第6兵團、第13兵團立即向徐州收縮，加強徐州的防務。劉經扶催促第13兵團回撤，放棄了徐東要地，致使第7兵團成為孤軍，陷入後路被切斷的絕境。

“無論如何都不能在第7兵團尚未撤回到位之時就放棄徐州以東地區，如果這個時候，對手突然從第7兵團的兩翼迂迴包抄，割斷第7兵團和徐州主力之間的聯絡，第7兵團所部4個軍勢必將被對手全面合圍，這一點，難道徐州的劉總司令就看不到嗎？”

劉建業站在國防部何部長的桌子前大聲地喊著。

“年輕人，火氣不要這麼旺嘛，喝點水，消消火氣。”此時的何部長一臉慈眉善目，語氣和藹，充分體現出他為何能夠有

“何婆婆”這個綽號的由來。

“這個作戰廳副廳長，我沒法再幹下去了。就連瞎子都看得出來，只要徐州部隊這樣一動，就會把第7兵團置於極度危險的境地，可是偏偏就會下達這樣的命令。作戰廳的作戰計劃做得再好，前線的指揮官根本不理會，我還做這個副廳長幹什麼？”劉建業在這個時候也就不好再對何部長髮火，只好拿徐州的指揮官發洩。

“那你要怎麼樣？”何部長問。

“我要辭職，希望何部長能夠批准。”

“現在正是黨國危難之際，正需要你為黨國出力，還是忍一忍吧。”

“我現在把話放在這裡，黃司令官的第7兵團不出這幾天，必定會被對手的重兵合圍在徐州以東。如果事實情況不是這樣，

我寧願解甲歸田。“

“我會把你的話向總統轉達。不過，在總統有明示之前，還是需要你少安毋躁。”

“眼下唯一能夠保住第7兵團的辦法，就是要第7兵團不要在等待從海州西撤的第44軍，儘早向徐州方向靠攏。同時，希望何部長能夠命令徐州方面及早派出工兵在運河上多架橋樑，使第7兵團能夠加快向徐州撤退的速度。”

“我會通知徐州方面