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這一計劃擬定後，徐州“剿總”總司令劉經扶及其參謀長李樹正原則上同意對解放軍採取主動攻擊，但他們認為這個計劃使用的兵力過多，使總部控制部隊太少，怕徐州出意外，同時他們對於使用原西北軍系統的馮治安第三綏靖區所部守徐州不放心。經過雙方激烈的爭論，最後，劉總司令勉強同意，並決定以十三兵團守備徐州，調出馮治安的三綏靖區部隊參加攻擊。計劃決定後，劉總司令即令嫡系十三兵團的一部強迫接替馮治安部徐州的防務，立即引起馮部的懷疑和不滿。

為了這個計劃，他專門致電華中“剿總”總司令白健生，請求他率部進擊豫西，牽制中原野戰軍。白健生對杜光亭提出來的這個計劃很贊同，他滿口答應配合行動。白健生的支援使得杜光亭信心百倍，十分得意。

杜光亭來到南京時，正趕上蔣總統飛往北平，指揮華北方面的作戰。

10月2日，杜光亭急匆匆趕到北平請示蔣總統。此時，正在救援錦州組織東進、西進兩個兵團東西對進的蔣總統，正在為東北作戰不利而焦慮不安，一見到杜，就直截了當地問：“南京方面來電說，你找我有事？”

杜光亭正襟危坐，畢恭畢敬，答道：“我聽說校長要放棄徐州，所以來求見您，向您陳述堅守徐州的計劃。”

“光亭，你認為可以守徐州？”蔣總統問道。

“校長，徐州乃中原重鎮，不守乃是重大失策。徐州不僅要守，而且要積極地守。我認為要守住徐州，必須主動出擊，只有主動出擊，才能阻止共軍的進攻，才能守住徐州。”杜光亭有些激動地說。

“光亭，我也沒有放棄徐州的意思嘛，只是我還沒有做出防守徐州的計劃。”蔣總統搪塞道。

杜光亭見狀，立即從包中抽出一疊材料遞給蔣總統：“校長，這是我考慮的透過出擊來防守徐州的計劃，請校長指教！”

蔣總統從杜光亭手中接過材料，看也沒看就放在一邊，說：“待研究後再說。”

第二天，蔣總統召見杜光亭，對杜說：“我考慮了很久，徐州的事情可以照你的計劃實施，你回去同顧總長商量著辦。”

杜光亭拿著蔣總統的親筆批示，飛回南京找到顧總長。顧總長看到蔣總統的親筆批示顯得有些躊躇不安，他一再問杜光亭：“發動進攻，有把握嗎？”

杜光亭很自信地說：“關鍵在於華中的第12兵團是否能將劉鄧部牽制住。如果能牽制住的話，徐州方面打陳部各縱隊是有把握的。”

“萬一劉部竄了過來怎麼辦？”顧墨三還是不放心。

杜光亭打保票說：“我們採取穩紮穩打的戰法，即將主力集中，形成一個圓形態勢，使敵人鑽不了空子，吃不掉部隊，敵人也是奈何不了我們的。”

經杜光亭的再三鼓譟，向來沒有什麼主見，耳根子又軟的顧墨三心有所動，答覆說：“這樣的穩紮穩打是可行的，等我同白健生商量後再告訴你。”

過了兩天，顧墨三對杜光亭說：“白健生同意你的計劃，你去徐州照計劃實施就是了。”

杜光亭遂返回徐州加緊部署，他首先讓第六兵團離開鄭州，向徐州方向移動，以加強徐州方面的力量，準備出擊華東野戰軍。遺防交第十二綏靖區的第40軍接替。隨後，他請華中“剿總”白健生派第12兵團、第13兵團向豫西解放區進攻，以鉗制中原野戰軍。

10月15日，在杜光亭的要求下，第2兵團開始向北移動，杜光亭本人也收拾行裝，要離開徐州去前線親自指揮徐州“剿總”屬下邱、孫、李、黃四個兵團向華東野戰軍發動進攻。可是，這個計劃尚未實行，就胎死腹內了。

就在這時，東北野戰軍攻佔了錦州全城，並殲滅了錦州守軍。東北國軍全軍撤向關內的陸上通道被完全關閉。東北戰場形勢十分緊張，而衛俊如總司令又不聽話，蔣總統十分惱火，顧不得中原戰場而帶著杜光亭趕赴東北挽救危局，任命杜