騰格里草原上的莫特自治領和圖布自治領以及現在地位未明的羅卑實際佔領區許多政務也都需要向西北行政署彙報，西北行政署實際上已經擔負起了自己一個小內閣政府的作用，而現在北原的盧龍和平陸以及遲早會納入囊中的安原，河朔的天水，實際上也在受西北行政署的節制，在實際上西北行政署已經大大超越了它名義上的許可權，管轄地區面積已經相當於帝國三個郡以上了，這已經讓蕭唐的工作不堪重負。

而現在關西的加入使西北行政署更處於一種尷尬的位置。如果讓關西六府也接受西北行政署的管轄，這與北呂宋情況大不一樣，不但在名義上有所不符，而且地域面積太大，人口眾多，其複雜情況也遠勝於原來西北行政署管轄地區，西北行政署無論從名義和實際上來操作都有些困難，是不是該到了重新調整管理機構的時候呢？

這個問題在無鋒提出來後也引起了蕭蘇王三人的重視，關西郡究竟該如何來管理，是繼續沿用由西北行政署代管呢還是另行單設一個節度使府？這個節度使府是像北呂宋總督府一樣只是一個名義上的指揮機構呢還是設定