皇心意已決的情況下，就算馮承乾反對，也不會有多大的做用。以馮承乾的身份，以及在過去十多年裡做的事情，他也沒有理由提出反對意見，因為他本人就是最積極的海軍支持者。

歐洲局勢發展到這一步，一場全面戰爭已經不可避免。

只是，這場席捲整個歐洲、甚至波及到全世界的戰爭中的幾個主角，還需要一些時間完成大戰前的準備工作。

第四十九章　戰略儲備

馮承乾再次著手製訂戰艦的建造規劃時，條件比兩年前好了許多。比如，透過從英國購買技術，帝國已經能夠製造“帕森斯”蒸汽輪機，布萊梅的一家機械廠還獨立研製出了大型蒸汽輪機。

可以說，在帝國經費的支援下，與海軍有關的很多技術都取得了重大突破。

只是，馮承乾也遇到了一個更加艱難的選擇。

在蒸汽輪機變得成熟的時候，帝國企業也開發出了燃油鍋爐，而且在各項效能上都超過了傳統的燃煤鍋爐。

問題就是，選擇燃油鍋爐，還是選擇燃煤鍋爐？

僅從效能上講，肯定應該選擇燃油鍋爐，因為在搭載相同的燃料時，燃油鍋爐能夠為戰艦提供更大的續航力，在維護、保養等方面也有很大的優勢，且燃油鍋爐的重量功率比超過了燃煤鍋爐。

只是，不能僅僅考慮效能。

對帝國海軍來說，煤炭不是問題，帝國有足夠多的煤礦，卻沒有足夠多的油田，甚至沒有一座大型油田。

由此導致的問題就是，在戰爭時期，燃油供應肯定是個非常嚴重的問題。

正是如此，絕大部分工程師，以及海軍將領都認為應該選擇燃煤鍋爐，不然在戰爭時期帝國海軍的戰艦將因為沒有燃油成為擺設。當時，連身在遠東的提爾皮茨都寫信回來，建議馮承乾採用燃煤鍋爐。

必須承認，提爾皮茨等人的顧慮非常有道理。

雖然帝國海軍的發展速度非常快，但是在短期之內、乃至在十年到二十年之內，都不可能超過英國皇家海軍。更重要的是，隨著帝國海軍發展壯大，帝國與英國的關係必然轉為敵對。戰爭爆發之後，只要英國成為帝國的敵國，英國皇家海軍就會封鎖北海，帝國也就無法透過正常貿易獲得石油。

在歐洲大陸上，離帝國最近的油田在羅馬尼亞。

顯然，沒人指望帝國能夠在戰爭爆發後立即攻入羅馬尼亞，而且羅馬尼亞的石油產量也不是很大。

如此一來，只有採用燃煤鍋爐，才能確保艦隊在戰時的燃料供應。

問題是，燃煤鍋爐效能早已落後，而動力系統的效能直接決定了戰艦的效能，如果繼續採用燃煤鍋爐，帝國海軍的戰艦肯定無法超越英國的同類戰艦，也就得在重要效能指標上吃虧。

對於重質不重量的馮承乾來說，很難接受這樣的結果。

馮承乾堅持採用燃油鍋爐，就得解決燃油供應問題。

對此，馮承乾採取了兩條腿走路的策略，即同時做了兩手準備。一是資助帝國的化工企業進行深入研究，提高煤炭化工水平，用煤炭來生產液體燃油，比如煤焦油，以便在必要的時候取代重油。二是建立戰略儲備機制，在和平時期儲備燃油等重要的戰略資源，確保在戰爭初期有足夠的供應。

只是，這些事情都超過了海軍戰爭部長的職權範圍。

一九零四年初，馮承乾正式向卡普里維提出，應該及時建立國家戰略儲備機制，在和平時期囤積戰略資源。

可惜的是，在這個時代，幾乎沒有人知道戰略儲備的重要性。

別說卡普里維，連很多陸軍將領都認為馮承乾這麼做是多此一舉。

比如，在四月四日的御前會議上，幾名陸軍將領就提出，德軍有望在半年之內擊敗法國或者俄國，迅速結束地面戰爭，而孤立的英國將別無選擇的與帝國媾和，因此沒有必要為了帝國海軍而大量囤積戰略物資。至於帝國陸軍，絕大部分物資都在國內生產，也沒有必要在和平時期囤積。

所幸的是，有清醒認識的不僅僅是馮承乾，還有已經出任總參謀長的施利芬。

四月十日，馮承乾與施利芬一同前往波茨坦皇宮。要想建立戰略儲備機制，首先就得說服德皇。

“你們真的覺得有這個必要？”雖然德皇非常信任馮承乾，也相信施利芬的能力，但是在建立戰略儲備機制的問題上，依然有點搖擺不定。主要就是，需要為此耗費大量的國家資源。

馮承乾沒有急著開口，沒有陸軍支援，海軍的