但如果北地郡作亂，那就相當於在我大秦後腰上捅刀子，其危險程度，自然不言而喻。

所以，大秦要強盛，好的政策一定要執行下去，可老秦人富饒，方才是穩固之策。”

嬴胡亥端坐在馬背上，琢磨了片刻後，看著尉先生問道：“那依照你來說，這要移民多少過來？才算是安穩之策？”

尉先生一番斟酌了，卻又忍不住搖頭。

“以臣之見，最少十萬，三十萬才是最合適的數字。”說話的人，不是尉先生，而是婁敬。

婁敬在歷史上，乃是西漢初年鼎鼎大名的關內侯，其人以智慧侍奉劉邦，得劉邦恩遇，遂而顯貴。

所以，嬴胡亥對於婁敬說話的，倒也是非常看重。

“三十萬？”嬴胡亥微微點頭，卻又微微搖頭，他隨即看向婁敬：

“那這十八萬的奴隸，可要留下？”

婁敬拱手道：“這就要陛下想要一個什麼樣的北地郡了。”

“哦？”嬴胡亥忍不住笑了起來：“朕倒是想聽聽你的意思。”

婁敬道：“陛下可曾知道，北地郡五戎族人的由來？”

“哦？”嬴胡亥想了一會兒，說道：“據說昔年周天子曾率軍在此處和戎族苦戰。

那個時候，是血流成河，後來改徵戰為安撫。貌似我大秦都尚未得到周天子冊封而立國？”

“陛下學識淵博，確實是如此。”婁敬道：“昔年周天子苦戰於此處，血流成河，是真正的一寸山河一寸血。

這也是為什麼自商周時代過來之後，亞羌人一直居住在高原之上，而從來不敢東出高原，入中原的原因所在。

當年曠日持久的血戰中，周朝在這裡虧損大量國力。

最後不得已之下，方才想到了用我華夏文化，來滲透這些戎族。

戎族之中，也有大智慧的人，他們看到了我華夏先進的禮樂制度，就開始用心學習，臣服周天子。

這戎族之中，學習華夏禮樂制度最快的，便是義渠。

也正是因為這個原因，才有了義渠建國，百餘年前，義渠也曾一度成為了我大秦的心腹之患。”

婁敬笑了笑，繼續說道：“所以，臣的意思很簡單，讓這些反叛者為奴二十年，讓他們看到希望。

二十年之後，就是自由之身，等到那個時候，北地郡依照陛下的詔令，在山谷衝擊小平原上廣泛開水稻田。

如此富饒的情況下，又有我大秦自關中遷移而來的三十萬老秦人。

文化認同，且有富裕充盈，就算是有十個張良來這裡蠱惑人心，也沒有人會跟隨他作亂造反。”