集體戶口”領發。政府設定專門機構（商業廳局、糧食廳局等）來管理這一複雜煩瑣的事務。

20世紀60年代，我國職工家庭每人每月購買的商品中，有70—80　％　是憑票證定量供應的。另外有20—30　％　（主要為食物和日用品）來自農貿市場和高價商店、高價餐廳。至於收入低的多數職工，幾乎全部購買國家定量供應的日用必需品（平價商品），而根本買不起自由市場上的“議價”商品，也進不起高價餐廳。

上海市最早發給票證的回憶

作家何滿子回憶說：建國的頭幾年，倒沒有這票那票的，市場上也沒有排長龍的現象。當時有個前蘇聯的藝術團體，芭蕾大師烏拉諾娃那一批吧，1952年到上海，年輕的男女演員們在上海淮海中路鬧市一看，商店裡貨品琳琅滿架，使他們大吃一驚，紛紛爭購香水、髮油等化妝品，可見在他們國內是難得弄到的。

大概在1955年，上海開始發糧票和布票了（引者注：1955年11月開始使用全國糧票和油票，1954年9月各地發放布票，1957年開始發放肉食票）。開頭覺得很麻煩，上個館子、買包點心，鈔票之外還要加糧票，很不習慣。誰知麻煩的事情還在後頭，一到“鶯歌燕舞”、“我們一天天地好起來”的“大躍進”時期，什麼票證都出來了，糧、油、布票之外，陸續添上了香菸票、糖票、火柴票、日用品票、副食品票、絨線票和現已忘了名目的花樣百出的票證。

許多票證以編號表示。普通分為幾十個“號”，文革十年期間，多達上百個“號”。

每月發下來一大疊票證，還要分上、中、下旬。有些還規定著商品等級，如“煙票”，一般按季度發給；城鎮居民平時只能得到低檔次的“乙級”“丙級”香菸若干包，節日才供應“甲級”香菸。煙票上印製“幾等煙幾包”，等等。

家庭主婦為了掌管這些票證大傷腦筋，搞得晨昏顛倒；而這些玩意又是命根子，稍一不慎，丟了或弄錯了都是性命交關的。

其中糧票更是可以制人死命，是一點也含糊不得的。正當《人民日報》《紅旗》狂吹畝產麥子、稻穀幾萬、十幾萬斤，據說怕糧多了沒倉庫堆放，聽任大家放開肚皮