，＂不知主上打算如何均給民田？＂

對於田豐的提問，蔡吉自是早有準備，就聽她朗聲介紹道，＂孤欲將無主之田一分為二：一曰永業田，耕種滿五年者，可世襲租售，以林荒之地為主；一曰丁口田，不準買賣，年老身死還歸官府。＂

＂永業田…丁口田…＂田豐沉吟了一下又追問道，＂如何分授？＂

蔡吉聽田豐如此一問，便知這老爺子來了興致，心中大喜的她又跟著補充道，＂凡十五歲以上男丁，每人授丁口田八十畝，永業田二十畝。寡妻妾授丁口田三十畝，若有子嗣則加授永業田二十畝。另有奴婢者，奴每人授丁口田八十畝，婢每人授丁口田二十畝，人數不限。＂

這一次蔡吉的許諾可算是讓在場的文武官僚們驚豔了一把。但見高納立連忙抬起頭，兩眼放光著追問道，＂奴婢所得丁口田可歸戶主？＂

＂當然。＂蔡吉十分爽快地點頭道。她現在需要的是足夠的勞動力和穩定的稅收。至於高納等地方豪強宗黨納完稅後如何同家奴分賬那是對方的私事。不過若是豪強宗黨盤剝奴婢引起民憤，那她蔡吉也不介意出手處置幾家土豪劣紳以平民怨。

一旁的劉義遜眼見蔡吉表現得如此大方，生怕自家主上一時大意讓高納這等地方豪門鑽了空子，於是趕緊插嘴道，＂主上。不知均田制如何納稅賦？＂

蔡吉手持摺扇輕叩虎口道，＂孤打算借鑑曹丞相的戶調製。不論貧富貴賤，一律按授田紀錄繳納定額的租、庸、調。＂

＂何為租、庸、調？＂田豐再次追問道。蔡吉剛才一系列有關均田制的縝密對答，不僅讓田豐好生見識了一番傳說中＂女中管子＂的風采，同時也讓他不再質疑均田制的可行性。因為在田豐看來，倘若如此穩妥、詳盡的計劃都無法實施，那冀州的官僚都可以回鄉養老去了。所以此刻的田豐對蔡吉和她的均田制充滿了濃厚的興趣，並打心眼裡想知道更多有關均田制的細節。

蔡吉當然也沒讓田豐失望，當即語調簡練地解答道，＂租。即田租；庸，即力役；調，則是戶調。由男丁隨鄉土所產而納。＂蔡吉說到這兒頓了一下，轉而向在場的文武徵詢道，＂至於租、庸、調之額度，孤以為還是由諸君來商議定奪為好，畢竟諸君比孤熟悉冀州。＂

蔡吉對租庸調額度的態度贏得了在場文武的一致認同。上位者能有心提出新制度。那是勤政愛民，能搭起新制度的框架，那是才華橫溢，但要是連最為細節的內容都定死，那可就有些越俎代庖了。好在蔡吉對這方面的度一向掌握得很好，沒有讓在場的官僚們太過為難。

＂依許都戶調。男為戶主者，每戶每年納絹三匹、綿三斤，女為戶主或次男為戶主者。每戶每年徵收減半。遜以為冀州戶調也可按此收取。＂劉義遜說完，又斟酌了片刻補充道，＂至於田租可按戶收取每年收取慄二石。＂

一旁的高納聽罷劉義遜所定租調，不禁大驚失色道：＂絹三匹！綿三斤！此調額太苛刻也！＂

劉義遜本想反駁冀州人丁興旺，絹三匹綿三斤的戶調額度並不苛刻。可還未等他開口。蔡吉卻先一步頷首答應道，＂現今冀州百廢待興。依孤看來，戶調就暫且定為，每戶每年納絹一匹、綿一斤或麻十斤。＂

眼見蔡吉將戶調調整到了一個可以接受的額度，高納趕緊轉身朝蔡吉恭恭敬敬地俯身叩首道，＂納在此代冀州百姓謝過齊侯仁厚。＂

蔡吉之所以調整戶調並不是被高納說服，而是在她的記憶中均田制戶調的額度從未超過每戶絹一匹、綿一斤。所謂戶調其實就是人頭稅，因為漢末整個貨幣體系已然奔潰，於是曹操便將原來繳納錢幣的人頭稅，折算成了繳納布匹的戶調。不可否認曹操是中國歷史上難得一見的奇才，但他對百姓的壓榨也確實讓人咂舌。

訂完租、調兩項額度，接下來便是涉及徭役的庸。漢末的徭役以軍事為主，從興修城池到運輸糧草都需要耗費大量勞力。這方面當然是太史慈更有權威。

不過這會兒的太史慈沒有就徭役提出自己的建議，反倒是皺起眉頭向蔡吉詢問道，＂主上將冀州屯田制改為均田制，那軍屯可還保留？＂

屯田制是目前軍屯制實施的基礎，蔡吉更改了屯田制自然會影響到軍屯制。其實均田制也有相關配套是軍制，那就是府兵制。該制由西魏權臣宇文泰建於大統年間(535～551)，歷北周、隋至唐初期而日趨完備，唐太宗時期達到鼎盛，唐玄宗天寶年間(742～755)停廢，歷時約二百年。

府兵制最重要的特點是兵農合一。府兵平時為耕種土地的農