收起獠牙不敢為獸，這才派守牧官員過去，安民施政，撫養百姓，打造大明治下的秩序世界。

而且在民政體系對接之後，整個村落、乃至整個縣的大規模移民也將成為可能。沒有足夠的守牧官組織轉運、接收，大規模移民就像和殺人沒有區別。當年朱慈烺在西安受到了地方官員從上到下的抵制，就是因為他要推行草菅人命的移民計劃。可惜的是，陝西百姓逃過了皇太子這一劫，終究沒有逃過李闖和滿清的刀鋒。

“山東和兩淮還是能夠遷幾個縣過去的。”朱慈烺道：“如此一來，少說又是數十萬人了。”

馮斌卻面露憂色。道：“殿下，遼東雖然地廣人稀，但是可用耕地還是不多。尤其過了瀋陽，一年之中有大半年是風雪覆蓋，說是荒地，卻無從開墾。卑職之前只以為移民實邊便是解決之道。親到實地才知道當年設奴兒干都司以羈縻諸番，實乃迫不得已啊。”

朱慈烺點了點頭，微笑道：“你能根據實際情況有所反省，可見真的沒有白去。不過有一點你卻說錯了，大明雖大，卻沒一寸土地是多餘的。絕不能因為眼前的荒地而捨棄。你知道我們的猛火油從何而來吧？”

“是陝西所出的石油提煉。”馮斌答道。

現在軍中都知道，最重要的是火炮，其次便是熱氣球。熱氣球升空全靠猛火油。而且對於寒冷地帶而言，迅速起火也是一門優勢。所以只要出城，幾乎人人都會帶一葫蘆的猛火油。

“此物之便利，實在不能捨棄，然則全國竟然只有延安才有，所出又少，這實在不是一樁好事。”朱慈烺道：“這就有兩個可能：這或許是天地獨此一處，否則就是地下所藏，我們如今還找不到。”

中國貧油國的帽子直到紅朝之後才勉強摘下來。而探油、打井對於非工業國家而言絕對承擔不起。朱慈烺不是地質出身，固然知道大慶、勝利等油田的大概位置。要想透過簡陋深井將它們找出來卻是天方夜譚。

好在對於大明而言，延安油井的產出已經夠用了，花費更多力氣去挖油並沒多大意義。

“石油如此，煤鐵金銀概莫能外。”朱慈烺道：“許多地下的寶貝咱們還不足以發掘，若是因為地表荒蕪，不堪耕植就將之捨棄。豈不是錯失了那麼許多天賜之物？”

馮斌恍然大悟，道：“卑職鼠目寸光，殿下此言發人深省。”

“你是沒做民政，所以有所忽視。”朱慈烺笑道：“你知道萬全縣吧。他們如今開採的黑金石十分緊俏。那石頭原本是當地人眼中的廢物，如今卻是修路建房的寶貝。所以今日廢地。未來說不定是個寶地呢。”

“但是百姓不足以自給，這如何是好呢？”馮斌憂慮道。

“一個是就地開墾，還有一個是朝廷撥款扶持。”朱慈烺道：“遼東方面起碼要恢復奴兒干都司全境，極北之地不堪耕種的，就運糧過去。哪怕讓人每日去林子裡轉一圈，或是收集氣溫讀數，也要在那地方養著他們。”

有土斯有民，反過來說也一樣成立。

如今這個世界許多地方都是“無主”之地，如果不盡快將之納入有效的行政管理體系，日後碰到別人竊據，就要花更大的力氣才能奪回來。尤其是大明北邊有個盜、竊成性的沙皇俄國，如今已經進入了羅曼諾夫王朝的第二任沙皇統治之下。

對於大明而言，那位在崇禎十八年，耶歷1645年登極的少年沙皇阿列克謝。米哈伊洛維奇並不是一個“好”沙皇。正是在他的統治之下，沙俄吞併了烏克蘭，並且穩定了國內政局，為其子彼得一世的霸業奠定了基礎。

朱慈烺不知道沙俄什麼時候侵入西伯利亞，但既然他執掌著大明帝國，就絕不會允許那座蘊藏了石油、天然氣、各種金屬和非金屬礦藏的寶庫落入俄國人之手。

遼東只是一個起點。

馮斌從文華殿出來，一邊緩緩步行，一邊梳理剛才與皇太子的對話，歸納總結之後，發現皇太子的意圖十分明瞭：只要是土地，就是大明的。這種開拓之心簡直超過了歷代皇帝，直逼五伐漠北的成祖皇帝了。

朱慈烺在接見了馮斌之後，也登上了馬車，前往午門外的大都督府參加第一批老兵退役待遇商討會議。

從崇禎十六年建立東宮侍衛營，至今足足五年時間，百分之三十的老侍衛戰死沙場，百分之二十的人因為傷病提前轉職地方。剩下的百分之五十侍衛中，有一大半成為了如今的骨幹軍官，其餘的也大多擔任各級士官崗位，真正退役的只有區區數十人。

然而在亂世中能夠完成五年服役期終究