總指揮，第九軍負責主攻，第十二軍協助，第九軍與第十二軍火炮集中使用；薛青將軍的第十一軍東進，務必在七日之內拿下天津城。”

保定城是一座歷史悠久的文化名城，建城歷史已逾千年。保定史稱北控三關，是南達九省的畿輔首善之區，譽為“天下孔道，京師門戶。”歷代以來一直是京畿重地。明惠帝建文四年（1402），都督孟善加固城牆，以磚石砌城，築女兒牆堞口3710雉。隆慶年間（1567～1572），張烈文等三任知府將土城逐步改建成磚城，加固並增築城樓，城周長6公里有餘，牆高3丈5尺，並有寬3丈、深1丈5尺的城壕。城牆頂部每隔60步修築一個向外凸出的矩形墩臺，可以使防守者從側面攻擊敵人，這就是軍事術語中所稱的敵臺，此種敵臺共設81個。城週四面建4個城門，東門名“望瀛”，南門名“迎薰”，西門名“瞻嶽”，北門名“拱極”。城門正樓上建有城樓，並築半圓形甕城。整個城周雖似方形，但城西南部向外凸出200餘米，並略呈弧形，往北又呈直線，城周形狀似足靴，故素有“靴子城”之稱。因此，保定城並非如周寧濤所言，手到擒來，何況城中還有十多萬的清軍把守。

第二天，周寧濤將軍以前敵指揮部的名義下達作戰命令：第九軍第33師攻擊保定東門——“望瀛”，第34師作預備隊；第九軍第36師攻擊南門——“迎薰”，第35師作預備隊；第十二軍第48師攻擊西門——“瞻嶽”；第十二�