拉·尼古拉耶維奇－穆拉維約夫簽訂了不平等的《璦琿條約》，其中規定：中俄由額爾古納河沿黑龍江至海口劃界，右岸屬中國，左岸屬俄國、“黑龍左岸由精奇裡河以南至豁爾莫勒津屯，原住之滿洲人等，照舊準其各在所住屯中永遠居住，仍著滿洲國大臣官員管理，俄羅斯人等和好，不得侵犯”。據此，黑龍江以北6o萬平方公里領土劃歸了沙俄，只保留了江東六十四屯中國居民的永久居留權和清政府對這些居民的永久管轄權。

璦琿條約》簽訂後，沙俄加緊向黑龍江左岸移民。十九世紀八十年代起，沙俄在遠東地區推行“黃俄羅斯化”政策，在大批移入俄羅斯人的同時，殘酷地滅絕當地原住民族。隨著移民的增加，對耕地的需求量變大，但阿穆爾省雖地域廣大，卻大都是森林、莽野和沼澤地，只有黑龍江上游和中游沿岸地帶適於耕種，於是江東六十四屯這片適宜耕種的肥田沃土就成為沙俄侵奪蠶食的物件。1

1879年，沙俄佔去段山屯草甸、牧場。1883年，佔去墾地二百四十餘垧、荒地四十餘里。在沙俄的蠶食下，江東六十四屯的面積縮小為長約一百四十華里，寬約四十二華里，約一千六百平方公里。

1894年，沙俄官員馬丘寧根據186o年《中俄北京條約》，提出徹底解決“結雅河畔（即江東六十四屯）滿洲人”問題的報告，決定取消清政府對江東六十四屯居民的管轄權和境內中國居民的居留權。馬丘寧報告出臺前後，沙俄阿穆爾省當局加緊了侵吞江東六十四屯的步伐。1894年，沙俄官兵趁著甲午戰爭之際直搗補丁屯，毀酒鋪三十餘家，屯中聚酒成渠，造成損失三百餘萬之多。

隨著沙俄遠東軍區下達了故意製造摩擦的命令，俄軍更加明目張膽的製造事端，偏偏清政府嚴厲一忍再忍，沙俄找不到動區域性戰爭的藉口，於是加大了摩擦力度。

1896年4月15日，沙俄官兵不再只騷擾漢人屯，而是開始對各旗人屯動作。他們以調查居民戶口、房屋產業、六畜數目為由，企圖強行徵稅。清政府黑龍江將軍恩澤撥派官兵一哨，過江保護旗屯，結果被俄軍強行繳械，幾乎演變成武裝衝突。隨後恩澤過江交涉，結果被俄軍無理扣押。

璦琿都統壽山得知恩澤被扣押頓時大怒，前段時間俄軍襲擾旗人屯已經令他不滿了，如今俄軍公然繳了清軍的械，更是扣押了黑龍江將軍恩澤，壽山一怒之下調集他手下的三營馬步軍過江，準備強行要人。

壽山的行動正中俄國人的下懷，庫羅伯特金接到訊息後立即著手準備，當壽山率清軍過江時，十幾艘俄國炮艦和魚雷艇封鎖了江面不准他們過去，並要求解除他們的武裝。壽山一聽當場就激了，拒絕繳械。雙方劍拔弩張的對峙起來，越吵越兇很快衝突便不可避免的爆了。

一艘俄艦在未示警的情況下突然開火，造成壽山部士兵重大傷亡。壽山當即撤回岸邊，並下令岸防火炮攻擊江面上的俄艦，雙方頓時爆激戰。

由於恩澤被扣，壽山便是最高指揮官，他一怒之下幾乎把全部家當都拿出來跟俄艦對著幹，一時間江面江岸炮聲轟鳴硝煙瀰漫，雙方越打越猛，很快便殺紅了眼，武裝衝突不斷升級。雙方激戰至深夜方才罷兵，清軍死傷三百多人，不過卻擊沉俄艦一艘，重創兩艘。

也正因為恩澤被扣，沒人可以阻止壽山，這也是俄國人精心設計的局，為的就是把武裝衝突變成區域性戰爭，進而先試探一下清帝國的反應，再做下一步打算。

江東事件生後，清廷中央震驚無比，同時也害怕不已。總理衙門急忙照會俄國駐華公使庫曼，要求俄方保持克制，清廷方面將會立即著手調查。明明是俄國人故意挑事，但清廷過於軟弱，不敢責怪俄國人，反而降罪壽山以安撫俄國人。

庫曼見清廷軟弱，於是態度十分囂張，叫囂著如果不妥善解決將引兩國交戰。當然，庫曼也是在進一步試探清政府的態度。

庫爾伯特金得到庫曼的報告後，認為清帝國軟弱可欺，如果趁機出兵造成吞併清帝國領土的既成事實，那麼對於俄國的擴張將極為有利。為此，庫爾伯特金下令阿穆爾軍區出動一個沙俄步兵師，分成兩路進攻黑龍江，武裝衝突升級為區域性戰爭。

沙俄不宣而戰，但規模不大，一切都在可控制範圍內。

衝突爆後，清廷對東北三省多次電諭：“三省相依為命，當此時艱危，自應聯絡一氣，彼此徇謀，和衷共濟；不可各存意見，致誤大局。”

清廷調璦琿副都統鳳翔、呼倫貝爾副都統依興阿、通肯副都統慶琪委三路翼長，節制軍務。安徽