理。國防部不負責統帥和指揮全國武裝力量，凡涉及對外軍事交往活動一般以國防部的名義進行，具體軍事作戰則由總參謀部執行。內務部也比其他列強國家的部門強大，囊括了幾大部門，如民政總署、〖警〗察總署、憲兵總署、衛戍總署等部門。

人士任命上，王辰浩將原直隸總督府各部門總長升級為帝國內閣下轄的各部大臣。周復出任司法部大臣，伍廷芳副之。李鴻章出任外交部大臣，唐紹儀為次大臣。教育部大臣為蔡元培，商貿部大臣張賽，內務部大臣張楓，財政部大臣宋漢章，交通部大臣詹天估，國防部大臣王士珍，內閣秘書長阮忠樞，副秘書長楊士壤等，但凡國家要害部門的人士任命，都是王辰浩的嫡系人員擔任，原來清政府〖中〗央的官員不是被提前退休，就是安排到偏遠部門。

〖中〗央的人士任命jī起了相當一部分清廷舊官員們的抗議，但他們也就只能抗議一番，在王辰浩的鉅艦大炮面前，他們也不敢有什麼出格的動作。王辰浩特意委任慶親王奕kuang為內閣次大臣，給足了奕kuang的面子，讓旗人子弟無話可說。奕kuang碌碌無為次大臣不過是個擺設而已。

但王辰浩給奕kuang以重金賄略，利用奕kuang在宗室和朝廷的地位，拿奕kuang去搪塞來自京城各方的旗人子弟。對於奕kuang來說，有奶便是娘明知道王辰浩拿他當槍使，他也不在乎，反而心甘情願的為王辰浩做事，在奕kuang的彈壓下，京中旗人子弟也鬧不起來了，幫王辰浩解決了很多棘手的問題。

在王辰浩的武力控制下，經過十幾天的整頓，王辰浩在北京確立了帝國〖中〗央集權和各部門的行政職權劃分，帝國內閣組建完成後，標誌著清帝國〖中〗央完成了變法改革。

王辰浩在北京城的一系列動作，各省督撫們都看在眼裡，他們攝手王辰浩的武力，不敢對王辰浩的〖中〗央改革法案提出異議，但是上有政策下有對策，各省督撫們已經準備好陽奉yīn違了。

王辰浩太瞭解這些清末官吏們的心態了，他並不急於一時。如果現在就在各地推行新政的話，效果不會好到哪去，反而會jī起地方督撫們的反制。王辰浩手中的武力可以滅掉任何一省的反抗，但是一旦爆發武力衝突，其結果是很難預料的。王辰浩不敢保證各省督撫們為了自己的利益不會孤注一擲鋌而走險，王辰浩不希望〖中〗國的國力因此而消耗。

在王士珍、阮忠樞、楊士壤、周復、張楓等人的建議下，王辰浩選擇暫時安撫各省督撫官員們，然後分化他們，採取各個擊破戰術。

王辰浩先是昭告天下，宣佈〖中〗國的國體依據《帝國憲法》，中華帝國清政府為〖中〗央集權、地方自治的聯邦國家和政府。《帝國憲法》第十，十一章闡述了〖中〗央和地方制度，憲法對國家和省縣專屬許可權採取列舉式陳述，並規定對於剩餘權凡屬國家之事務由國家處理，凡屬省縣之事務由省縣處理。按照憲法規定，地方採取省縣自治，méng古西藏地方自治權另以法律定。

帝國政府採取聯邦體制，〖中〗央集權，地方分權，〖中〗央對地方監督，地方分省自治。

王辰浩利用分省自治，給予各省充分自治權利，這極大的刺jī了各省督撫們。王辰浩不但沒有奪取他們的權利，反而給予他們更大的自治權利，各省督撫們都聽說過美國的州長的權利，簡直就是地方上的土皇帝，於是紛紛舉手擁護王辰浩的這項政體改革。

於是，〖中〗央的各項改革政令得以順利達到地方，並被一絲不芶的執行下去。很快，各省陸續成立了地方議院，執行〖中〗央關於政體改革的相關計劃…。地方眾議院席位按照地方人口分配，每十個人選出一個眾議員，每省選出兩到三人成為帝國眾議員和參議院議員，行駛國家權力。

王辰浩第一步政體改革得以順利完成，他在成功的安撫了各省官員們之後，立即將槍口對準了九大總督的另外八個和五個邊疆將軍。由於分省自治，第一任地方省長由各省現任巡撫擔任，那麼總督和獨立轄區的將軍們的位置就將被裁汰。

王辰浩於是將八大總督和五大將軍盡皆調回北京，組織他們充當參議院議員，實際上是明升暗降，奪了他們的權力，將他們跟地方分開。

而之前的地方巡撫早就不滿他們頭上有總督壓著，如今王辰浩提升了他們的權利，又把他們頭上的總督和將軍們調走，他們頓時拍手稱快。

這樣一來，王辰浩針對地方官員們的分化瓦解戰術便成功了。

接著，王辰浩開始進行