為了打破中華帝國對整個德聯的海上封鎖，北約國家紛紛支援德聯重建公海艦隊的計劃。

按照OKW情報局所掌握的情報，中華帝國在1950年以後將擁有至少五艘核動力航空母艦和二十艘核潛艇，加上原有的11艘常規航空母艦、13艘超級戰列艦、187艘巡洋艦、1045艘驅逐艦，以及近530艘常規潛艇，中華帝國海軍力量會得到空前的加強。

單獨面對中華帝國海軍就足以令整個北約國家恐懼了，如果算上英國、土耳其、蘭芳、新加坡等華約組織的海軍力量則更為龐大。

但希特勒還是力排眾議。強行在國會透過了海軍擴充法案，撥款270億馬克（35億龍幣）用於重建公海艦隊。不過。此時已經是整個歐洲德聯時代了，因此艦隊的名字被命名為歐洲聯合艦隊。用以籠絡歐洲各國的支援。

三十五億龍幣是無法打造一支可以抗衡中華帝國海軍的歐洲聯合艦隊的，希特勒希望以後每年撥款十幾億龍幣，在未來十年內能夠追上中華帝國海軍，或者達到中華帝國海軍力量的70％即可。

但很顯然這個計劃是非常艱鉅的，至少以目前德聯的經濟實力是不可能的，除非歐洲人都餓著肚子。

歐洲聯合艦隊計劃很快出臺了，按照希特勒的指示，德聯在今後三年內將為聯合艦隊建造2艘核動力航空母艦和3艘常規動力航空母艦，40艘巡洋艦。260艘驅逐艦和140艘潛艇，其中核潛艇40艘。

顯然，三十五億龍幣根本造不了這麼多的戰艦。就算計劃經濟體制下德聯人能夠完成，很多戰艦他們也無法完成，因為他們的技術不夠。

就拿航空母艦來說，德聯僅僅能夠仿製中華帝國和英國早期的航空母艦，卻偏偏碰上航母艦載機已經拋棄螺旋槳戰鬥機時代進入噴氣式戰機時代，原本用於螺旋槳飛機起降的航母平臺已經不能夠為噴氣式艦載機服務了。而關鍵的蒸汽彈shè技術被中華帝國嚴格管控，德聯無法獲得。研究蒸汽彈shè需要時間。噴氣式戰鬥機從陸上轉移到航母平臺上的訓練更需要時間。而後者所花費的時間相當長，因為要培養海軍航空兵飛行員更需要花費大量時間。偏偏德國一開始就不重視航母，所以此時就成為最大的短板了。

最終，德國海軍暫時放棄了航母建造工作。改為建造巡洋艦、驅逐艦和潛艇，以近海防禦為主，利用陸上飛機來對抗海面上的華約航空母艦。

儘管希特勒叫囂成立歐洲聯合艦隊。但德國海軍部很明智，以如今的情況。跟中華帝國進行水面上的較量德軍將非常吃虧，不如以非對稱戰力發展弱國海軍來得實在些。所謂弱國海軍。其實就是大規模建造潛艇。而常規動力潛艇根本無法長期潛航躲過海面上到處都是的中華帝國戰艦的偵查，所以德國海軍重點放在核潛艇的研製上面。

德國海軍部長會議為研發所下的任務書中要求以最快的速度設計出德聯第一級核潛艇。但除了核動力裝置的問題以外，更為嚴峻的是將一種長度為24米，口徑為1550毫米，shè程4050公里的T15型魚雷安置在核潛艇上，同時為了自衛還要安裝533毫米魚雷發shè管2座。該種魚雷設計安置一個核子彈頭，以達到“超強攻擊力，超級動力”這個“一箭雙鵰”的目的。隨後負責研發潛艇的專家們開始針對這一計劃進行研發並在1949年7月提交了初步技術設計案，此時海軍部門才方知這項計劃以及其設計。當時這個足以令人瞠目的方案遞交到海軍部門之後，海軍部門立即表態認為這項計劃中潛艇的主武器T15魚雷無法達到預定的攻擊能力的。因為當時潛艇實施攻擊，必須要依靠岸上的物理目標，而潛艇要做到這點，既要透過華約設定的極其嚴密的反潛帶，又要不被敵人發覺，而且發shè核彈魚雷之後在不知不覺地離開，這幾乎是不可能的。而設計航速為30節，則導致潛艇可能即使以全速離開發shè後的魚雷，還是會被核彈爆炸所危及自身。因此海軍做出了武器配備論證不足的結論。與此同時，雖然潛艇的初步研製比較順利，但核彈魚雷的研製工作卻障礙重重，最後“核彈魚雷潛艇”計劃被放棄，轉而改為研製普通的核動力攻擊潛艇，裝8具533毫米魚雷發shè管，用於攻擊大洋上敵方戰艦與運輸船，能在100米水下發shè魚雷，但不能攻擊敵方潛艇。

雖然核子魚雷潛艇計劃被取消，不過潛艇的大致設計已經完成，但實際上在核動力裝置上的研究難度要比潛艇的設計難得多。在修改後的新設計任務之中規定核潛艇的xìng能諸元範圍為：排水量小於300