會議上，在聽取了毛澤東、劉少奇、周恩來、鄧小平、朱德、陳雲、董必武等黨和國家的主要領導人所致的開幕詞、所作的報告和重要發言後，譚政也在黨的“八大”會議上，作了題為《建軍新階段中政治工作的若干問題》的發言。原來，譚政自調京任總政治部副主任，主持總政常務工作以來，在部隊的建設上做了大量的工作，在部隊正規化、現代化及其政治工作方面做出了突出的貢獻。加之建國前譚政的成就與貢獻，因此，1955年9　月，譚政被授予大將軍銜，榮獲一級八一勳章，一級獨立自由勳章，一級解放勳章。因此，譚政在黨的“八大”的發言中，便對新階段部隊中的政治工作經驗作了總結。發言前，譚政將發言稿分送鄧小平、彭德懷、羅榮桓、黃克誠等審定。彭德懷、黃克誠對譚政的發言稿作了肯定的批語，鄧小平在文字上還作了改動。譚政在“八大”會議上的發言中說道：“全國解放以後，中國人民解放軍的建設，在黨中央的正確方針指導下，逐步地從過去的舊階段，進入到現在的新階段。這個新階段的到來，是以技術裝備的改善開始的，由此引起的是軍隊的指揮、編制、訓練、制度等方面的一系列變革。

這是軍隊建設的一個飛躍，建軍史上的一次巨大變化。“譚政在介紹了上述時代變化的背景、特點之後，單刀直人，提出瞭如何認識政治和軍事技術的關係問題。他提高語調繼續說：”有鑑於此，因此，現階段的政治工作，應正確認識政治和軍事技術的關係。在現代戰爭中，技術條件的重要性是大大地提高了。沒有現代技術裝備，沒有高度技術水平的諸兵種合同作戰，卑靠人的勇敢是不能在戰爭中取勝的。目前來說，我們在軍事科學、技術和現代指揮方面的知識，不是很多，而是很少，技術的薄弱仍然是當前軍隊建設的一個主要問題，我們必須用最大的努力來克服這種落後狀態，並爭取若干年內在軍事技術上趕上其他先進國家的軍隊。“

譚政在強調了軍事技術在部隊建設中的重要作用及其現狀之後，話題一轉，又談到了人的因素、政治因素的重要作用。他說：“但是，我們強調技術的重要，並不是主張可以降低人的作用、政治因素的作用。

相反的，人的因素始終是戰爭中的決定因素，經常起作用的因素。在技術條件日趨複雜，兵種增多，戰爭更加殘酷的條件下，更需要發揮人的作用。技術是由人掌握的，任何新的技術只有同人結合，才能發揮作用。“

為此，譚政格外強調：“必須加強部隊文化教育，使各級幹部文化程度若干年內普遍達到大專以上，同時普及戰士的文化學習，適應國防現代化的要求。加強部隊軍事訓練，提高軍事素質。只有這樣，我們的軍隊才能真正實現正規化，成為一支戰無不勝的國防軍。”

最後，譚政又在發言中指出了在目前新階段中，部隊工作轉變中所發生的幾種偏向。他指出：“這些偏向大略表現為：忽視官兵一致，上下一致的傳統：忽視思想工作，不走群眾路線；在學校教育與部隊訓練中，存在脫離實際的教條主義和形式主義；軍隊同人民群眾的關係，同地方黨的關係，較前疏遠。”針對上述問題，譚政在發言中還提出了新的歷史階段軍隊政治工作的任務和方法。譚政發言結束，會場掌聲雷動。譚政的這篇發言，是我軍在新階段政治工作的極為重要的歷史文獻。這篇發言，被編入“八大”的檔案彙編之中，中央軍委將其作為建軍的重要檔案印發全軍。

在中共“八大”上，譚政被選為中央委員，在八屆一中全會上，被選為中央書記處書記。同年12月，譚政出任中國人民解放軍總政治部主任，主持全軍政治工作。同時，他還擔任中央軍委委員、軍委常委、軍委辦公會議成員、人大常務委員、國防委員會委員、國防部副部長等職。1957年1　月7　日。北京。中央軍委擴大會議。新年剛過，中央軍委擴大會議便在北京隆重舉行。

會上，一位風度翩翩五十歲上下的中年首長，正在滿面春風、流暢瀟灑地進行長篇講話《關於在軍事訓練中執行群眾路線的初步總結》。此人就是一年多前被授予大將軍銜，半年前參加了黨的“八大”並被選為中央委員、書記處書記，不久前出任總政治部主任的譚政。說起譚政出任總政治部主任，還有一段小小的插曲。原總政治部主任羅榮桓同志，由於身體的原因，經過一段時間反覆的思考，決定讓出總政治部主任的位置，由新人來接班。羅榮桓認為譚政是最恰當的接班人選。經過慎重斟酌，　1956　年9　月2　日，在黨的“八大”召開前夕，五十四歲的羅榮桓，終於提起筆來，鄭重寫道：彭轉軍委並報中央