前著名的政治動員令指出：我軍新的作戰行動是暫時放棄攻擊長春，只以部分兵力圍困長春，而以最大主力南下，向北寧線挺進，以奔襲動作，堅決殲滅分散於北寧線上守備的敵人，切斷與摧毀東北敵人與華北的聯絡，使兩處敵人彼此完全陷於絕望的孤立中。並術引出長春之敵突圍，而在突圍中殲滅該敵，由此求得加速全東北解放的早日到來。

此一行動，對於打通東北與華北解放區的聯絡，更有力地配合全國各個戰場，皆有重大意義。全軍指戰員必須從思想上動員起來，懂得新的作戰行動之重大意義與有利條件，發揚高度英勇精神，不怕疲勞，不怕傷亡，不怕挫折和忍受與克服困難的精神，以適合大規模連續作戰的需要，爭取全殲東北敵軍，解放全東北。

從9　月10日開始，東北我軍一方面按照中央軍委批准的新的作戰方案，緊急調整與部署，調動主力部隊向北寧線開進，一方面在此前後，即9　月上旬與中旬，按照譚政起草的政治動員指示精神，進行了廣泛的政治宣傳與政治教育活動。準備攻堅的部隊，進行了獨膽作戰教育；準備打援的部隊，進行了頑強守備、保證整個戰役勝利的教育；圍困長春的部隊，進行了加緊圍困、瓦解敵軍的教育。

所有部隊，還進行了愛護人民利益，貫徹《關於政策問題的指示》，遵守《入城紀律守則》和主動團結友軍的教育等等。9　月12日，一場關係東北命運、關係全國命運的驚天動地的戰略決戰——遼瀋戰役，在東北大地北起長春，南迄灤縣，綿延七百五十餘公里長的戰線上，悄然、緩緩、鄭重地拉開了莊嚴的帷幕。在新的戰線上，未來共和國的政治將領譚政，又開始艱辛繪製我軍政治工作的新藍圖。

第十章攻錦州阻塔山遼瀋大決戰1948年10月8　日晚。遼西要地塔山村。東北野戰軍四縱陣地。濃雲密佈，大雪傾降。四縱隊司令員吳克華，政治委員莫文驊指揮所裡，異常忙碌。

幾部電話同時響鈴，參謀們、指揮員們，有的大聲與對方講話，有的邊聽邊盯著地圖，隨時標上新的記號。根據上級通報和偵察情報，敵人企圖趁我工事尚未完備之際，於10日拂曉發起進攻，妄圖一舉突破我防線，拿下塔山，增援錦州。一場惡戰即將來臨，空氣頓時緊張起來。塔山是遼寧西部北寧路沿線錦州與錦西間一個比較大的村子，居民百戶左右，距錦州三十公里，距錦西十公里，它雖然沒有險要地形，但東面瀕海，西面是白台山、虹螺山，是敵軍由錦西增援錦州的必經之道。因此，塔山雖小，關係重大，成為錦州攻城的關鍵。在我軍攻錦戰役的部署中，塔山是必須控制的阻援陣地。原來，自9　月12日遼瀋戰役開始後，我軍首先奔襲錦唐路，至10月1　日，東北我軍先後攻佔了昌黎、北戴河、沙後所、綏中、興城、高橋、四海口、義縣等，切斷了敵人遼西走廊的通道，完成了對錦州的包圍。此後，戰役進入了以錦州攻堅戰為中心的決定性階段。錦州戰局關係著整個東北國民黨軍隊乃至全國國民黨軍隊的命運。為此，蔣介石深感不安，於10月2　日急飛瀋陽，召開緊急軍事會議，親自指揮東北的作戰，組織以瀋陽敵主力第九兵團為核心的西迸兵團（由廖耀湘指揮）與以煙臺敵、北平敵、錦西等敵十一個師為主體的東進兵團（由侯鏡如指揮），分別由新民地區南下和由錦西北上，企圖南北對進，夾擊我攻錦主力部隊，解救錦州。在這種情況下，塔山我軍（四縱）

阻擊戰的成敗，成為直接影響錦州攻堅成敗的關鍵一戰。其戰鬥的艱鉅、激烈和殘酷，是可想而知的。這一戰，不僅是東北敵我軍力、戰鬥力的大比武，更重要的是政治、思想、士氣、耐力、不怕苦、不怕累、不怕死精神的大較量，大決戰。因此，塔山阻擊戰，實際上也是對東北我軍政治工作、譚政政治工作的大檢查，大檢閱。其實，在攻錦前夕，譚政曾主持東北野戰軍政治部召開會議，分析部隊的思想狀況，並由譚政很快起草了一份關於攻克錦州的政治動員指示，經林彪、羅榮桓、譚政署名後，發至各縱隊、各師。指示提出：此次攻錦雖有許多有利條件可取得全部勝利，但你們決不可因此忽略戰鬥政治動員。必須估計守城之敵有東西兩面聲援，還可能發生頑強抵抗，使我軍不易迅速解決戰鬥。

各部隊仍需利用現有的短促時間，將縱、師兩級政治部有鼓動能力與組織戰能力的幹部派到營、連去，幫助他們召開黨員大會和突擊隊、大力隊、爆破組的會議，說明我軍攻錦有各種有利條件，號召每個指戰員，以旺盛無比的勇氣，不怕任何困難的決心，拼全副精力拿下錦州。號召每個黨員在戰鬥中起模範作