。事實上他根本沒有看，從許手中拿的底稿，在上面籤一個“閱”字，表示已經批了。這通下野電雲：

“祺瑞勉執國政，荏苒一年，事願俱違，心力交瘁。每念四野之瘡痍，益增五中之悱惻。繼之時變叵測，善後維艱，應即尊重迭次宣言，還我初服。政權交國務院負責執行，自十六日起即不視事。所願各省長官，本悲憫之懷，懍佳兵之戒，多難所以興邦，成功不必自我。”

7日許閣除了外長王正廷、內長於右任外，均已就職。許閣乃召開第一次閣會，財長陳錦濤、陸長賈德耀、海長杜錫珪、司長馬君武、農長寇遐、教長易培基、交長龔心湛均出席。

當天晚上段祺瑞的親信王揖唐、陳宦、湯漪、龔心湛等認為馮玉祥既已下野，張作霖亦傳說有下野意，吳佩孚、孫傳芳則通電主張結束軍事，張之江等又通電擁段，局勢又趨緩和，段自無下野的必要。所以由段批閱字的下野電本已交電務處待發，臨時又追回。可是通電雖已追回，8日各報都將這通電報披露，段因此大為不快。

許世英獲知段祺瑞變了卦，乃趕赴執政府，勸段仍發下野電以免引起閣潮，湯漪指著許世英罵：“你為什麼迫執政限期下野？”許無言以對。8日下午4時執政府召開特別會議，許乃聲稱辭職，拂袖而去，即晚移住德國醫院。他到德國醫院後，鹿鍾麟派人到醫院又把許接了回來，而段的左右則表示通電可發，但不提下野事，遂由湯漪把前電加以修改，從中段起改為：

“際茲時變，善後維艱，前者修改臨時政府制，增置中樞，謀庶政之公開，補闕失於既往，但期利國，寧有成心，所望各建讜言，迅定國是，即釋重負，俾踐前言。”

段的左右要龔心湛去找許世英，勸他仍出席閣會。因此，9日的閣議許仍出席，提出段修改的通電，決議照修改電拍發。於是16省區代表由劉汝賢領銜發出通電，略謂：執政表示下野，奉諭原擬16日起不視事，嗣因各方責勉，國家重器付託之方，當