張作霖，第二次直奉戰爭，直系慘敗，盧永祥遂想借奉系力量重返江浙。

北京執政府下令免齊燮元江蘇督軍，而以韓國鈞暫兼督辦江蘇軍務善後事宜。為了顧慮齊燮元抗命，乃以盧永祥為蘇皖宣撫使，統率奉軍沿津浦鐵路南下。江蘇問題急轉直下。

齊燮元在江蘇並不得人望，部下也漸次離心，因此不敢抗命，北京執政府12月11日人事命令釋出後，齊於12日致電段祺瑞，願遵令於14日交卸於韓國鈞。不過齊也有他的部署，他下令著宮邦鐸回任第六師師長，以參謀長劉玉珂繼宮任第十九師長，劉未到任前由魏朝彥先行代理。

14日韓國鈞通電接受齊燮元交代，就任暫兼督辦江蘇軍務善後事宜。蘇軍將領表示體諒督軍意旨，服從韓督辦，但反對另有軍事大員來蘇，危害蘇境。其意是指的盧永祥。

蘇軍將領想以韓國鈞過渡，以拒阻盧永祥率奉軍南下，可是盧和奉軍南下已成定局，這一來不止是蘇軍感受威脅，蘇省士紳也表示反對。齊燮元本已決定離開南京，這一來就改變了決定，認為士氣民心均有可為，乃擬用保安總司令名義調遣蘇省軍隊，佈置攻守事宜。同時計劃聯絡孫傳芳、方本仁、蕭耀南共同抵抗北軍。江蘇的情勢突然劍拔弩張，山雨欲來了。

江蘇人本來全心全力在驅齊，通電四布，代表北上，合力同心，有非達目的誓不甘休的態勢。待齊免韓兼，盧永祥宣撫蘇皖，加以奉軍五六萬旦夕南下，這才感到是以暴易暴，驅狼引來了虎。因此驅齊運動一變而為拒盧反奉，一部分則宣稱只拒奉軍而請盧簡從南下，還有強硬派則請齊速去，請盧也不必來，江蘇問題與齊、盧脫離關係。

13年12月24日，齊燮元離南京去上海。同日陳樂山宣稱奉執政府秘書廳密令，赴松江復任第四師師長職，原任師長夏兆麟被逐赴杭州。陳的行動事先沒有和各方接洽，於是引起了孫傳芳的疑慮，認為不利於浙江。乃通電斥陳假竊名義，蓄意搗亂，派兵進擊。29日北京執政府電令孫傳芳、陳樂山停職，候中央解決，並接受孫的要求，任命孟昭月為寧臺鎮守使。

奉軍添調後備隊入關，其南下軍隊3萬人由張宗昌統率進駐徐州，原駐徐州軍隊奉陳調元令護防，退往碭、蕭兩縣。

12月30日北京陸軍部電宮邦鐸回任第六師師長，所遺第十九師師長即令何豐林繼任。南京第六師部隊一部分譁變，在駐地附近搶劫。

14年1月2日孫傳芳部隊攻入松江，陳樂山逃走，第四師向上海潰敗，孫部尾追。由於孫軍頻傳捷報，孫傳芳的發言權遂大增，1月5日和6日孫連發激烈通電，反對奉軍南下。

事實上奉軍已大舉南下。14年1月5日孫傳芳致段祺瑞電：

“北京段執政鈞鑒，陳樂山假竊名義，擾亂地方，傳芳不得已飭部防禦，幸得驅除。然松江一帶已不勝遷移焚掠之苦矣。陳亂未已，里巷又復紛傳奉軍南下，意不專於對蘇，證以齊督離寧，而奉軍到寧，無的放矢，必更有的。傳芳本無所慮，亦常深省其咎，攻浙乃軍人服從之天職，事純被動，既不敢妄成戍首之罪，入浙乃浙江軍民所歡迎，兵不血刃，亦不敢妄居克敵之功。至於入浙以後，市廛無驚，苟欲羅織為擾民，浙人先不忍羅織，舍此數端，百思不得，敢乞鈞座勿對傳芳一人別有難言之隱，遂使浙人萬姓，日陷恐怖之中，有罪而當奪職，固望明示其罪以肆諸朝市。無罪而當避賢，亦懇明示其賢以公之天下，倘於兩者皆有難言而疑傳芳誠有未至，即懇明示對國對浙，必如何而後可謂誠之條件，傳芳謹當高之浙士，質之國人，決不敢違眾而抗所當從，亦不敢固位而默所當辯。若於宣佈罪狀之先，還以巧取豪奪相試，是直弁髦政府，毀墮紀綱，惟當視同穿窬，御以盜劫。上肅國憲，下去害群，一息苟存，百死不惜，遭時方長，高位難據，鈞座天人順應，尚有省愆弭劫之痛文，傳芳憂患備嘗，寧以厝火積薪為得計，所謂籲請明示者，上欲政府示天下以光明，下求浙江勿連類而塗炭，至於一身生死，且等鴻毛，進退更無足計矣。臨電迫切，祈候明示，孫傳芳叩。歌。印。”

孫傳芳致馮、胡、孫電：

“北京馮總司令煥章兄、開封胡督理麗生兄、保定孫省長禹行兄鈞鑒：諸公所為蒙極大之犧牲，以僕此而興彼者，為欲違停戰之目的致國家於和平。今者或幽囚，或敗遁，或遵命解職而去，無一存焉。然則戰爭可停，和平可致矣。諸公亦聞陳樂山勾煽傳芳所部軍隊戰事復起乎，松江一帶，又焚掠一空乎，亦又聞奉天軍隊五六萬眾，浩蕩南下，路人紛傳為景公復仇不專對蘇乎？