議。徐把五國勸告的諮文給大家看，問大家意見，將軍們這一天倒表現得十分合作，一致表示願服從總統命令。於是徐世昌宣佈，關於議和地點擬同意南方的要求，在上海開會。竟也得到與會人士的贊同。最後，徐世昌請與會人士疏通安福國會透過錢內閣，大家也唯唯諾諾。

12月6日，五國銀行團以鹽稅餘款450萬元交給北京政府以維持軍政開支，這當然是給徐世昌以支援，同時五國公使鄭重表示，更大數目的善後借款，需要在中國南北統一以後才能實現。

12月14日眾議院投票同意錢內閣，18日參議院也同意錢內閣，這是北洋老政客徐世昌對北洋軍閥鬥爭中的一大勝利，這種勝利是黎元洪和馮國璋所未曾享受過的。12月20日徐以大總統明令發表特任錢能訓為國務總理。

民國8年1月11日發表閣員名單：

內務總長錢能訓兼

外交總長陸徵祥蟬聯

海軍總長劉冠雄蟬聯

交通總長曹汝霖蟬聯

司法總長朱深蟬聯

教育總長傅增湘蟬聯

陸軍總長靳雲鵬新任

財政總長龔心湛新任

參謀總長張懷芝新任

徐樹錚赴日本觀操，已於12月16日返國，他本反對議和，反對靳雲鵬為陸軍總長，可是時移勢易，現在也不敢反對了。

新閣員就任後，發生一件極不愉快的事，1月31日為舊曆除夕，新任陸軍總長靳雲鵬向新任財政總長龔心湛索300萬經費，龔答無此款，靳就拍桌叫了起來：“沒有錢你幹個屁？”龔當然受不了，當天即遞辭呈赴天津，錢能訓派人請他回來，他提出兩個復職條件：（一）收多少付多少。（二）武人不許開口罵人。要錢總理保證履行。龔和靳都是皖系，段祺瑞怕他們鬧下去不可開交，乃命徐樹錚調解，靳雲鵬在段手下雖稱溫和分子，這時卻很強硬，竟表示龔幹我就不幹。龔心湛號稱安福糧臺，也不怕靳，最後龔的條件修改為：（一）軍餉事不與陸軍總長直接辦理，（二）政費應減應付由總理支配。錢能訓約田文烈、傅增湘、張懷芝出面做和事�