職權，即越境出遊，各國亦有先例。此次出京，何得謂為離職？《大總統選舉法》第五條第二項之規定，係指大總統因故不能執行職權，副總統同時缺位時而言，所謂因故之故，當然以本身自然之故障為限。若謂脅迫元首，為法律所定因故之故，國會加以承認，是不啻獎勵叛亂，開將來攘奪之惡例。至元洪由京移津，並非離職，更不得妄為援引。且前總理張紹曾、前總長顧維鈞、高凌霨、張英華、李鼎新、程克、彭允彝、吳毓麟等早經辭職，經於文日由國務員李根源依法副署命令，準免本兼各職，元晨蓋印，交印鑄局釋出在案。高凌霨等既經免職，國務員資格業已喪失，尤不容任其假借。六月十三日上午，元洪尚在北京，所發命令，手續並無缺誤，國會依何法律可以追加否認？即元洪出京以後，仍為在職之大總統，所發命令，只須有國務員依法副署，自應一概有效。若夫個人文電，其無關政令者，更非國會所得干預，至六月十六日兩院不根據法律私開會合會，其人數及表決，率意為之，尤為不合。元洪遲暮之年，飽經兇釁，新站之危，已拼一死以謝國人，左輪朱殷，創痕尚在，夫以空拳枵腹，孤寄白宮，謂為名則受謗多，謂為利則辭祿久，權輕於纖忽，禍重於邱山，三尺之童亦知其無所依戀，徒以依法而來，不能依法而去，使天下後世知大法之不可卒斬，正義之不可摧殘，庶怙兵幹紀之徒有所畏而不敢出，雖糜軀碎骨亦所甘心。國會若以元洪為有罪，秉良心以判之，依《約法》以裁之，元洪豈敢不服。若舞文弄法，附合暴力以加諸無拳無勇之元首，是國會先自絕於天下後世也。元洪雖孱，決不承認。自今以往，元洪職權，未得國會確當之解免，無論以何途徑，選舉繼任，概為非法，特此宣告。”

20日黎下令補任唐紹儀為國務總理，唐未到任前，仍由李根源代理總理。黎在天津並不能自由拍發電報，所以這些電報都派人到上海拍發。黎打算透過唐紹儀以拉攏南方，尤其是孫中山。同時和奉系、皖系合作，把國會和政府都遷到上海來。這當然是一條可行之路，當時孫中山和奉、皖兩系正醞釀組織反直系的大同盟，黎現在被直系趕下了總統寶座，他當然尋求反直的各派來支援他。

李根源隨黎元洪到了天津，奉派代理國務總理，有一封信給唐紹儀，正可看出黎的打算，原函如下：

“少川先生鑑：前上一函，度承惠察。總統之意。俟國會政府移至南方，即將大政交院攝行。遇有重要事宜，仍願負責主持。至於大位問題，宜從根本上著想，不當使軍人幹位之事，再行發現。最好為一勞永逸之計，將總統制改為委員制，依照瑞士成法雲雲。聞南方政見多歧，先生主持其間，定有良策。總統囑以此意錄呈，以備參考。伏維鑑納！總統不久即可至滬，正式組織政府。惟請我公全權主持，務乞大力先期籌備。專此敬請勳安！李根源敬啟，六月二十日。

再根源素懷關於立國根本大計數事。並附呈：（一）總統選舉，不專屬之國會，須要各省省議會各法團共之。（二）現役軍人不得當選總統，必退役二年以上，始得當選。（三）總統不得連任。（四）促進國憲，並分訂省憲。（五）厲行裁兵，全國常備兵額，不得超過三十萬人。（六）首都駐兵二萬人，由各省區分配輪流派遣。”

黎還有一個計劃，擬任命段琪瑞為討逆軍總司令兼第一路司令，張作霖為第二路司令，盧永祥為第三路司令，並以自己的同鄉親信陳宦為參謀長。可是息隱天津的段祺瑞對黎這個計劃嗤之以鼻，他冷笑說，討“逆”我不會自己討，要你姓黎的給我命令？真是笑話。黎聽說段不肯屈就，又想改任張作霖為討逆軍總司令，閻錫山和盧永祥為副司令。可是張、閻、盧都表示得很冷淡。他這次上臺完全是直系捧出來的，現在被直系一腳踢下臺來才想求助於人，大家對這個赤手空拳、無兵無將的空頭總統，根本不屑一顧。

黎曾向銀行抵借12萬元，在天津成立“國會議員招待所”。這筆錢很快就用光，少數受他招待到天津的議員又紛紛回到北京去了。

黎在天津仍儼然以總統自居，他經常有公函送給外交團的領袖公使、葡萄牙公使符禮德，說這樣說那樣，符禮德開始還把他的公函當作一回事，隨時照譯照轉，後來見黎的檔案越來越多，而且大多是古色古香，佶屈聱牙的駢體文，而外交團的華文秘書也沒有熟讀《佩文韻府》，很難體會，因此符禮德便在外交團的聯席會議上宣告，黎的檔案沒有照轉必要，以後都不轉發了。

張紹曾看見各方攻擊攝政內閣是個群龍無首的內閣，因此又想回到北京復職，但是王承斌卻給他潑了一盆冷水，