日自率衛士返回廣州。

在孫中山由韶關回廣州之前，5月27日下令“陳炯明以陸軍總長辦理兩廣軍務，所有兩廣軍隊悉歸節制調遣”。陳炯明接到這道命令後不置可否，但有電報回答說：已飭葉舉等回防，並以人格生命擔保葉舉必不發生軌外行動。

孫中山回到廣州後，獲悉“陳家軍”在廣州滋意胡為，派捐籌餉，明搶暗劫，極為震怒，打算召集葉舉等當面談話，解決軍餉和移防問題。但是葉舉不敢見孫，先一天離開廣州到石龍去了，孫怒上加怒，曾密令海防司令陳策開炮轟擊“陳家軍”，又被左右勸阻作罷。

6月12日孫中山召集廣州各報記者舉行談話會，表示對“陳家軍”的態度，孫說：

“我北伐的目的，在於打破北方武人的專制，不料廣東軍人武武相護，反對北伐。陳競存（炯明）本人出身秀才，他反對北伐可能是由於政見不同，他的部下反對北伐，卻是為了擁護武力。我出兵八月沒有獲得進展，問題在於武人專制，在後方掣我的肘。我改道江西北伐，是由於湘趙（指趙恆惕）表示服從，成為我們的友軍，所以取道湖南，我們必須走到嶽州才能遇見敵人，出兵江西，則走出廣東一步就可以遇到敵人。不料陳竟疑心改道是為了要對付他們。我由廣西回到廣州後，北伐軍乘車向北江出發，陳竟存才知道我並無不利於他的企圖。但是陳家軍由南寧開回，在潯州舉行秘密會議，歃血為盟，他們一定要恢復陳總司令的職權，否則誓不罷休。他們經過肇慶、三水、河口開到廣州，其兵力共有六十營，這時，北伐軍義憤填膺地請求我回師平亂，我勸他們按照原定計劃繼續北伐，後方問題由我負責處理。我回到廣州已有十多天，而陳競存和他和部下沒有一個人前來見我，卻用兵力威脅，向我索討軍餉。他們口口聲聲說我不應當罷免他們的總司令。各位都知道，廢督裁兵是我回到廣東定下的大政方針，總司令是變相的督軍，陳競存沒有反對裁撤總司令的任何理由，何況總統有用人行政之權，任何人都不應反對。我今天委曲求全，派陳競存以陸軍總長兼辦兩廣軍務，算是仁至義盡。而陳系軍人卻繼續張牙舞爪，我回廣州如果自己沒有把握，決不會投入陳系六十營軍隊的大包圍中。我為了保全廣州秩序，今天特請輿論界來講講道理，希望你們在十天內將陳系軍人不法行為儘量揭露，告誡他們全部移駐廣州城外三十里，聽候寬大處置，否則我一定順從民意，加以驅逐。有人叫我孫大炮，我以前用炮打過莫榮新，今天將以同樣的大炮去打這些不聽命令，目無法紀的陳家將！”

一八四、第三任靳閣垮臺

民國10年秋冬之際，北京政府在大風暴中有如面臨末日，主要是財政窘困，到處鬧窮，各省軍閥索餉，各部職員索薪，列強討債，還有中交兩行限制兌現，財政總長李士偉不能到任。

10年冬天，鬧窮變成了一個大風潮，11月14日教育部部員舉行“同盟罷工”，其他各部部員也因欠薪而“怠工”，日常政務因之停頓。參謀部自動請求解散。陸軍總長蔡成勳、海軍總長李鼎新、司法總長董康、教育次長代理部務馬鄰翼都因部員索薪而請求辭職。各省軍閥一面截留稅款，招兵買馬，同時還以十萬火急或百萬火急的電報向北京討餉，口氣愈來愈兇惡。日本人則散佈謠言，說是五國將共管中國財政。於是從11月16日起，北京、天津、漢口等處中交兩行發生了擠兌風潮。18日外交團議決，撥出關稅餘款600萬元為兩行兌現的準備金，可是總稅務司英國人安格因為關稅餘款是公債的擔保品，拒不撥付。

外債借不到手，外國債主又毫不留情地催討到期的欠債，使到北京財政部走投無路。日本首先想出了“借新債還舊債”的辦法，於是各國紛紛效法。北京政府賴此飲鴆止渴。

當華盛頓會議開幕的前幾天，美國菸酒借款已經到期，10年11月1日，經手借款的美國銀行團代表阿卜脫向北京政府也提出了“借新還舊”的辦法，建議成立1600萬美元的新借款　，用以償還菸酒借款1100萬美元及其利息66萬美元，並須扣取贖回美國人所持有的湖廣鐵路債券130萬美元及其利息108萬，新借款指定以菸酒稅為擔保品，設立一個以美國為稽核員的菸酒稅稽核所主持其事。

這時候，總統府和國務院竟為了菸酒問題而發生衝突。當時鹽務署長潘復是國務總理靳雲鵬的人，而菸酒公署督辦張壽齡則是總統徐世昌的私黨。阿卜脫提出“借新還舊”的辦法後，如果1600萬美元的新借款成立，雖然北京政府所得甚微，可是經辦機關菸酒公署卻可以取得100多萬元