說得更委婉，他說和段也是幾十年交情，怎肯賣友？他不止是不肯接受總理職位，連陸軍總長一職也稱病不肯就職。

馮國璋在無可奈何中，又去找熊希齡、田文烈、陸徵祥等，這些人當然也都拒絕，因為他們都知道這是一個短命總理，何苦在馮、段中間做夾心餅乾。

一切都是黎元洪時代的翻版，黎當時找到了老氣橫秋的伍廷芳，才免了段的總理，馮最後找到了病懨懨的汪大燮，汪經不了馮的苦求，便在病塌上提出一個古怪的條件：只做幾天總理，只簽署兩個公文。馮也是想找一個過渡，只要有人過渡，馮就可再請王士珍，於是馮答應了汪的條件。

段當然知道馮的情況，所以親赴總統府面請辭職，馮假意請段薦賢，段就推薦了汪大燮，並願親往勸駕。11月22日，馮下令準段辭職，派汪大燮代理國務總理，汪在病塌副署，另再簽署了一紙空白命令，請馮把繼任總理的名字填在上面。

23日馮通電解釋準段辭職經過說：

“以總理關係民國之重，鄙人與總理相知之深，斷不忍聽其恝然高蹈。但總理堅欲息肩，自商汪總長代理總理，不得已於二十二日準免本職。此後內閣改組，仍盼段公舉其所知，俾國璋得收指臂之效。段總理雖暫去職，而國璋倚重之殷，與段公扶持之雅，不異曩昔。”

馮國璋既然免了段祺瑞的總理職務，就想乘機完成總統的大權獨攬，因此第一步是恢復袁世凱時代的大元帥統率辦事處，不過把名目稍微改一下，稱為軍事辦公處，這個機構在黎元洪時代稱為軍事幕僚處。黎有心無力，沒有完成這個計劃，而馮也無法實現，因為皖系軍人紛紛通電反對，所以軍事辦公處的招牌只掛了兩天，就取了下來，仍然恢復軍事處老招牌。

一二九、天津督軍會議

汪大燮僅僅承認代理一個星期的國務總理，他天天催請馮發表繼任人選。馮硬著頭皮再找王士珍，要他出山，他還是不肯，因為這樣仍免不了“賣友”蒙羞，不過他答應幫馮物色一個人選。

王士珍幫馮找的人，仍是些大家熟悉的有名氣人物，這些人早經馮敦請過而未答應，自然也不會答應王的。馮急了，對王說：“總理問題且先放下，請看我的老面子，先就陸軍總長吧！”王還是推諉。

就在這個時候，下臺的總理段祺瑞忽然登門訪王，請王以北洋團體為重，先就陸軍總長。王這才裝出十分勉強的樣子，答應到陸軍部看幾天大門。王答應就陸軍總長後，北京軍警推舉代表到王宅請願，他們眾口同聲說：“請聘老出山組閣，以鞏固北洋團體。”這些軍警代表，不用說全是馮指使的。

11月30日馮又親自到王宅勸駕，然後回到公府釋出了派王士珍署理內閣總理，仍兼陸軍總長。同時發表陸徵祥為外交總長、錢能訓為內務總長、王克敏為財政總長、江庸為司法總長、田文烈為農商總長、曹汝霖為交通總長、傅增湘為教育總長、劉冠雄為海軍總長。以蔭昌為參謀總長。國務院秘書長張志潭辭職，由惲寶惠繼任。

王士珍就任總理後在國務院中宣稱：“本總理決不更動一個人，今天一個人來，將來一個人去。”

段為什麼要去勸王就任陸軍總長呢？這好像是不通的，其實段這時已經明白馮的決心，馮決定要免段的職，如果堅持不走，勢必走上決裂之路，一旦決裂，馮不像黎手無寸鐵，馮在北京有拱衛軍，而北京的外交團也不會坐視直、皖兩系在北京兵戎相見。因此他決定避重就輕，他了解王士珍是個無所作為的黃老之學人物，王代他，不會搞風搞雨。這時他的智囊徐樹錚已經在天津說動了曹錕，又去奉天聯絡張作霖，和去蚌埠聯絡倪嗣沖，如果把這些力量組織起來，段現在暫時退卻而由王士珍出來維持，對段是有利的。因為段可以暗中部署以待時機捲土重來。

11月30日王士珍接受組閣大命時，直隸督軍曹錕，山東督軍張懷芝都在北京。可是第二天他們同時失蹤了，原來他們悄悄地去了天津。這時，山西、奉天、黑龍江、福建、安徽、浙江、陝西七省和察哈爾、熱河、綏遠三個特別區的軍閥代表，以及上海盧永祥、徐州張敬堯都有代表前來天津。

12月2日以曹錕和張懷芝為首，督軍們和督軍的代表齊集天津孫家花園開會。這次會議的規模和聲勢，不下於徐州會議，除了西南各省和長江三督沒有代表參加外，這等於是又一次的督軍團會議。

徐州會議是段的智囊徐樹錚幕後煽動，以對付黎元洪。這次的天津會議也是徐樹錚策劃的，用以對付馮國璋。不過地點和領頭的人物改變了，