朝廷既然不能夠武力收復這些所謂的邊沿之地，肯定是會製造麻煩的，京兆府路、慶原路、臨洮路以及鳳翔路，已經被蒙古朝廷整治的民不聊生，幾乎到了千里無人煙的地步，照此情形發展下去，鄜延路的情況怕是更慘，李大人，你怕是要做好準備，繼續咬牙堅持一年左右的時間。”

李庭芝說完，吳邵剛也跟著開口了。

“岳父大人說的是，李大人，今年糧食豐收了，按照節度使衙門的告示，賦稅是全部免除的，收穫的糧食歸百姓所有，租賃出去的官田不是很多，各級官府維持自身的開銷是綽綽有餘，可若是有大量流亡的百姓進入，就會相對的困難一些。”

“遇見這樣的情況，各級官府都不要推諉，要善待逃到這些地方的百姓，至少不能夠讓他們凍餓致死，這不是小事情，關乎到民心，蒙古朝廷不在乎這些，朝廷不在乎這些，可我們必須要在乎。”

李思琦點點頭。

“大人的吩咐，下官記住了。”

吳邵剛微笑著點頭，繼續開口。

“我看可以在地方上設立常平倉和義倉，常平倉設定在府州縣衙門，官府在豐年的時候，出錢購買糧食儲存起來，以備不時之需，義倉則設立在村鎮，豐年每家每戶的百姓，依照家中擁有耕地的多少，以及糧食收成的多少，每畝田捐出一斗左右的糧食，放置在義倉之內，專門救濟貧苦的百姓。”

“常平倉由官府直接管轄，主要用於救濟大規模的災荒，以及軍隊路過所需要的開銷，義倉則由村鎮的耆老和里正等來管轄，官府務必嚴格的監督。”

“常平倉和義倉，在四川與雲南等地都悉數設立了，效果很是不錯，這些年糧食都是豐收的，糧食價格不是很高，官府收購了不少的糧食，若不是常平倉的存在，節度使衙門根本沒有辦法應對京兆府路等地�