附近，阻止羅剎人從北面南下，同時也防備還沒有臣服於金國的輝特蒙古。

在利益分配之後，孫可望將安西王府，從閉塞的莎車遷至龜茲，西域都護府也設此處，並向長安上奏章，請求遷徒一千富戶到龜茲，以便於龜茲能迅速成長為一座重城。

除此之外，孫可望請設安西四鎮，設安西四將軍，併為四將討要一定的便宜之權。

因為西域不比漢地，四周都是異族，所以軍事政事，都得由鎮將說的算，並給予他們一定的特權，不能像對關中的軍隊和將領一樣限制他們。

這四鎮，孫可望也已經想好，於崑崙山北麓的于闐設一鎮，命一人為總兵官，防備烏斯藏；於河西走廊的出口哈密設一鎮，保證西域與關中的聯絡；於天山北麓故唐北庭都護府舊址，重建庭州，設一鎮控制準格爾盆地，方便與蒙古貿易；於熱海之西，俱蘭城之東，重建碎葉城，設一鎮控制三部玉茲和準格爾部。

如果這四鎮能夠建立起來，那金國對於西域的控制，就不是名義的控制，而是確確實實的建立起了一套軍事和行政體系來控制西域和中亞地區。

與此同時，對於臣服的部落和藩國，孫可望也做出了一些規定，並達成一些共識。

這其中最關鍵的一條，也是符合所有人利益的一條，就是保護絲路。

絲綢之路漫長，金國沒有實力保護，所以孫可望將絲路劃分成幾段，每個藩屬或是貿易同盟境內各一段，稅率根據道路的長短等因數來規定，收多少稅需要由安西都督府和各國商議之後，該段絲路的控制國才能收稅。

每一段絲綢之路，安西都督府只給一家徵稅的權力，�