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技合部的專家分兩類,一類叫區域間顧問,他們的任務是根據政府的申請,供派遣到世界各國免費提供短期諮詢;另一類叫技術總顧問,是為特定的專案而招聘的。專家在聯合國人事上屬200系列條例管理,最高階別是L-7,薪金待遇等於D-2,然後是L-6(相當於D-1),L-5(相當於P-5),直至L-2(相當於P-2)。專家沒有行政領導責任,聘任合同的期限一般是一年,可以續簽,直到70歲。技合部每年將專家的詳細履歷寄發給發展中國家政府,供申請援助參考。
政策、規劃與發展計劃司的專家中不乏很有來歷的人士。
一種是曾在其本國政府擔任過高階職位的。如L-7級計劃專家加西亞-圖得羅( Carlos Garcia-Tudero),原是阿根廷政府經濟部長,在我司聘用合同期滿後,又到華盛頓先後在世界銀行和美洲開發銀行任執行董事。他任專家時,與我相處很好,調離後仍與我保持聯絡。衣索比亞專家加布勒-塞拉西(Zewde Gabre-Sellassie),原是埃皇室成員,塞拉西老皇帝在位時任副首相兼外長和首都亞的斯亞貝巴市市長。1974年6月28日,該國發生政變,老皇帝及其頒佈的憲法被廢黜。此時,這位副首相兼外長正率代表團在紐約參加聯合國一個重要會議,有國難回,聯合國秘書長給他安排了一個顧問職務。技合部成立後,他任該部政策司顧問,負責籌募技術合作信託基金。我任司長後,他曾數次約見我,要求將他的級別從L-6提到L-7。他每次來見我,都是小心翼翼,坐在椅子的邊緣上,字斟句酌,畢恭畢敬。此情此景,怎能讓人想到這曾是衣索比亞權傾一時的人物呢?此人能力是有的,只可惜正碰上富國減少供技術援助用的信託基金的捐款,“巧婦難為無米之炊”,他難以做出令人滿意的業績,他原來的職位已屬難保,提升就更談不上了。儘管我很同情他的處境,但也無能為力,他仍在不久以後的第一批被裁減之列。衣索比亞實行一夫多妻制,他還有9個老婆需要負擔,新任秘書長德奎利亞爾大發慈悲,根據他的專長,另予任命。衣索比亞還有一位前交通部長恩得肖(Bedelle Endeshaw),也在該部任L-6級技術顧問。
另一種是其本國政府實際上把技合部當做培養鍛鍊幹部的地方,工作一段時間後調回國擔任要職。發展計劃諮詢處的L-6級專家瓦西里歐(Vassiliou),任職一段時間後奉召回塞普勒斯任財政兼國防部長;政策協調處的P-4級官員古穆齊奧(Jorge Gumucio),工作三年後返###,先後擔任玻常駐聯合國大使、副外長、###長等職。非洲法語區某國外交部長曾多次託人來活動,還請求我常駐聯合國代表團凌青大使轉話,想到我司或技合部其他單位擔任D-1級官員,但當時正在裁員,所以未予考慮。
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一個人才雲集、業務繁多的司(4)
司長對全司負有完全的領導責任。每司名義上雖設有一個副司長,是從D-1級的處長中指定一名資歷最深的人擔任,他的級別不變,當司長缺勤時,擔任臨時主管,但無權就重要問題拍板,司長回來後他仍然只負責一個處的工作,一旦司長離職,他也並非當然的司長候選人。平時,司長不必為事務性的瑣碎工作傷腦筋,均由該部的執行幹事或有關方面照章處理。這種職責分明的做法是司長們能有效實施領導的重要保證。
聯合國職員每兩年作一次考績報告,類似於我國政府部門的幹部鑑定。在我領導的司,處長和D-1級的職員由我親自評定並寫出評語,P-5及以下的職員的鑑定由主管處