”，公開叛國投俄。1911年10月，沙俄駐華公使公然要求清政府承認外蒙“獨立”，遭到拒絕。辛亥革命爆發後，沙俄政府利用清廷無力顧及外蒙問題的機會，一方面繼續在軍事上支援杭達多爾濟叛國集團，另一方面積極策劃外蒙“獨立”。12月1日，在沙俄的導演下，活佛哲布尊丹巴無恥地宣佈外蒙“獨立”，稱“大蒙古帝國”。他自稱為“皇帝”，並組成外蒙傀儡政府，由三音諾顏汗任“總理”，杭達多爾濟任“外交大臣”。1912年，外蒙傀儡政府在沙俄的唆使下，出兵佔領了烏里雅蘇臺、科布多地區。

沙俄的侵蒙和外蒙杭達多爾濟等人的賣國行徑，激起了全國各族人民的憤怒。1912年1月28日，臨時大總統孫中山致電喀爾沁親王等，提出各族人民團結一心，防俄侵蒙。電文說：“俄人野心勃勃，乘機待發，蒙古情形，尤可艱險，非群策群力、爰以圖存。夙仰貴王公等關懷時局，眷念桑梓，際茲國勢阽危，浮言四煽，西北秩序，端賴維持，祈將區區之意，通告蒙古同胞，戮力一心，共圖大計，務堅忍以底成，忽誤會而僨事；並請速舉代表來寧，參議政要，不勝厚望。”　孫中山先生的聲音，代表著全國各族人民的心願。

閻錫山堅決反對沙俄的侵略，反對外蒙古分裂出去，力主武力征蒙。因山西緊鄰蒙古，外蒙倘若獨立，勢必會給山西帶來莫大的威脅，所以在1912年10月至11月他多次致電北京政府，要求每年秋天派兵在外蒙巡邊，允許他派兵防守晉蒙沿邊。

10月11日，他致電北京政府要求允許他“派陸軍兩營分扎舊日出防地點，略加變通，化散為聚，剿防兼顧”。北京政府的覆電雖稱讚他建議加強對邊陲的防衛，但沒有同意讓他派兵。

10月28日，北京政府國務院通令全國，以“民國初興，根本未固，為免造成列強群起環爭，將由中央循外交途徑，維護領土完整。而各省都督則應練兵籌餉，以為來日軍事需要時，護衛國防”，並著令嚴加取締以私人或團體的名義，自由組織敢死隊或徵蒙隊，此令無疑間接打擊了閻氏出兵蒙古的意願。

1912年11月3日，沙俄與外蒙傀儡政權簽訂了所謂《俄蒙協約》和所附《商務專約》，規定沙俄在外蒙享有訓練軍隊、控制外交、自由居留、免稅貿易、增設領事、擴大領事裁判權、開設銀行等種種特權。更令人氣憤的是《協約》規定不準中國軍隊進入外蒙，不許漢人向那裡移居。這樣，我國的外蒙地區實際上成了沙俄的保護國。

閻錫山聞訊後，認為“俄國乘我民國新建，力量未充，奪我主權，攫我領土，吾人斷不能坐視我版圖內之一部，不亡於前清專制之時，而亡於民國告成之日，無論外交折衝能否有效，均應以武力為其後援。否則侵略者將得隴望蜀，內蒙亦恐繼入俄手。”所以，他在11月13日致袁世凱政府電中要求：“準我親率馬兵一獨立旅，步兵一混成旅，屯駐包頭，相繼進攻，萬一事機決裂，即佔領內蒙各盟旗，然後進窺庫倫。”電文全文如下：書包　網　。　想看書來

一、還鄉視事　反對分裂蒙古（2）

北京大總統、國務院鈞鑒；參謀部、外交部、陸軍部公鑑：奉國務院外交部先後來電，俄助蒙古獨立，訂定協約，不準中國派官駐兵殖民，逼我政府承認。聞之不勝駭異，伏維*以二十二行省，內、外蒙古、西藏、青海為領土，已載在臨時約法，環球共知，乃俄人肆其侵略主義，所訂協約，直以蒙古為保護國，蔑視公理，奪我主權，凡有血氣，能無痛憤。民國肇造，基礎未固，雖不肯挑釁強鄰，又豈可坐失領土。本省軍警紳商政學各界，睹此協約，紛紛開會極端反對，而尤以各軍隊所主持最為激烈。錫山之愚，以為民氣不可摧殘，軍心尤宜激勵。前項協約，現雖由部嚴詞拒絕，據理力爭，值此強權時代，無論交涉能否有效，均應以武力為後援。晉省密邇蒙疆，關係尤重。錫山駑鈍，忝掌兵符，際國步艱危之會，正武人效命之秋，誓當整率軍旅，征討不庭，斷不令數百年列入版圖之蒙古，不亡於前清專制之時，而亡於民國告成之日。查口外地勢平衍，蒙人習用騎兵，自應合直隸、陝西兩省全力編練大支馬隊，掃穴犁庭，而以步炮各軍彌其缺。晉雖瘠苦，當悉索敝賦，勉效馳驅，不揣冒昧，擬懇大總統俯準錫山親率馬兵一獨立旅，步兵一混成旅先行屯駐薩拉縣屬之包頭鎮，相機進取。萬一事機決裂，即率所部領據內蒙各盟旗，然後進窺庫倫。蒙疆系我完全領土，征伐自有主權，內蒙既得，則兵力財力胥為我有。俄雖狡猾，然為我國兵力所至之地，當亦無詞以難。即或派兵暗助，亦屬鞭