棋佈的田地上，散佈著大小不一的林盤，林盤掩映著10多棟二層小樓。這些小樓聚整合若干個小院，每個小院都有一個小壩子，分別坐落於林盤之中。村民既可用小壩子來曬穀子、麥子和玉米，又可以集中堆放農具。至於雞窩、豬圈等，也都統一設計安排其中。正如主設計師廖強所言，如果你坐在一架飛機上向下俯瞰鹿坪村，首先看到的是，農居與自然渾然一體的村落；但一旦接近地面，你又會發現，在林木掩映中，是雞犬之聲相聞的農家院落。

面對眼前的“傳奇”，我既驚喜，又感嘆。

的確，這一設計方案所體現的鄉村重建主題，既不是傳統中的鄉村那樣，無序建築，分居四處，自由散漫；也不是簡單地把村民湊合一起，共住高樓；更不是把城市小區的固定模式，克隆到鄉村；而是在集中建設基礎設施的基礎上，充分考慮到村民的生產方式和生活習慣，甚至生存、生活中的點點滴滴，從而建造了一個既實用又享受的別具一格的舒適新居。

張佳副局長說，這套規劃設計方案是在節約土地、相對集中的前提下，兼顧了原汁原味的農村風貌、未來產業發展空間、城市公共服務功能，適度地分散了農戶居住點，讓農民生活習慣不變，又能享受到城市的生活標準。並且這套規劃設計方案，充分利用了當地豐富的石材，規劃了石材加工廠；林盤可以種植適宜當地氣候條件的毛竹、桃樹、核桃，以及中藥材，既可美化環境，又能增加收入；根據當地千畝荷塘和林盤的資源，預留了核桃、獼猴桃、中藥材、蓮藕等農產品的深加工區域；設計了鄉村客棧、民俗博物館、手工藝和文化創意產業景觀走廊，以自助式旅遊和鄉村遊為主打，吸引遊客……總之這是一種規劃設計理念的創新，這種創新不是簡單的重建，而是結合統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，讓災區在重建中得到提升和發展。鹿坪村只是災後重建中的一個“試驗田”。

而在我看來，鄉村重建，除了規劃設計必須科學合理，還有最重要的一點，就是必須尊重民意，體現民意，服從民意。一句話，要民主建房，而不是霸權建房！所謂民主建房，就是要像有的村民說的那樣：“我的房子我當家！”就是要讓老百姓說了算，而不是當官的說了算，更不能搞什麼“政治形象工程”。如果老百姓不滿意，住著不舒服，不自在，什麼工程都是無用工程，什麼工程都是豆腐渣工程！而所謂的重建“中國最美鄉村”，也就只能是一句空話，一句大話，一句廢話！　電子書　分享網站

2．我的房子我當家（4）

事實上，走訪中我瞭解到，民主建房，始終貫穿於整個災區的重建工作中。除了上面談到的鹿坪村“鹿鳴河畔”，還有都江堰的天馬鎮，也是典型的一例。

天馬鎮有12個村，12個村除了4個受災較輕的村實行了原地自建外，其餘8個村全部實行的是統規自建。面對災後重建涉及的種種矛盾，鎮黨委、政府在充分走訪群眾、收叢集眾意見和建議的基礎上，透過村民自治組織形式，讓受災群眾積極參與到災後重建中的監督、管理、協調中來，並在各村民主選舉出一些正派公道、威信較高、對建築施工又有一定特長的人，分別組成災後重建議事會、監事會和協調小組。這就真正捍衛了“村民自己建房、自己說了算”的原則，同時也化解了建房中的各種矛盾，有力、有序、有效地推動了災後重建的速度。

比如，金華村的3組、5組，有部分村民開始對坡屋面建房要求不認可，覺得造價太高，不符合實際，要求修平屋面。鎮上、村上幹部多次給他們做工作，還是不同意。後來，協調小組成員憑著他們懂建房技術的優勢，和他們多次溝通，並幫他們一起算賬，說坡屋面不僅美觀大方、堅固耐用，而且造價也大不了多少。最後，透過協調小組成員耐心細緻地講解，他們完全接收，還對協調人員表示感謝。還有金陵村的2組、10組，有不少村民都認為，設計單位提供的戶型圖不符合使用實際，要求重新更改。於是協調小組將群眾好的建議、好的點子收集起來，與設計單位反覆溝通，直至村民們認可了設計單位的戶型圖後，才開始施工建房。

而向峨鄉的鹿池村，堅持的則是“民主決策三步驟”的原則。其“三步驟”是：

第一，由村民提議。村民集中居住，不是簡單的搬個家，它還涉及到如何重建、如何服務、如何發展產業、如何管理小區等問題，千頭萬緒，非同小可。因此，為了保障村民的知情權和參與權，村幹部透過小區的“院壩會”（即在院壩子裡開會），先把政策統統告訴村民，再讓村民以戶為代表，反映村