狀況發出了警告。在二戰結束後，當貨物流量由於來自歐洲的進口不足而急劇下降時，那些警告似乎得到了印證。儘管歐洲的恢復曾經短暫地刺激了出口，但是朝鮮戰爭（KoreanWar）又把美國經濟拖回了戰時狀態，摧毀了美國的對外貿易。美國所有港口的進口和出口總值，從1951年的185億美元下降到了三年後的156億美元，而且因為工廠都把生產從消費品轉向了軍需物資，所以出口遭受了尤其沉重的打擊。17

紐約正在輸掉保衛出口流量的戰爭。二戰已經刺激了西部和南部地區的經濟增長，而同羅徹斯特（Rochester）和克利夫蘭（Cleveland）的工廠相比，達拉斯（Dallas）和洛杉磯的工廠就更不太可能透過紐約港來運輸產品和物資了。在1956年，就快開通的聖勞倫斯海道（）將讓五大湖（GreatLakes）與歐洲之間直接的輪船運輸成為可能——專家們預測，到1965年，這條運輸通道將奪走紐約港出口量的8％和進口量的3％。17

另外，高昂的陸路運費也是一個障礙。紐約的市政官員們老是抱怨說鐵路公司莫名其妙地偏愛費城、巴爾的摩或者諾福克（Norfolk），但是真實的情況是，鐵路公司和卡車運輸公司能夠以較低的成本服務於那些地區；火車車廂無需穿過港口就能到達碼頭，而卡車司機也不會遇到紐約那麼嚴重的交通擁堵。對卡車來說，紐約港在運費上的劣勢甚至比對火車來說更為突出，因為從克里夫蘭把一卡車的貨物運到紐約的碼頭，其每一噸的成本就可能比運到巴爾的摩高出4美元。卡車運輸公司往往試圖把紐約港的擁堵所造成的成本轉嫁到客戶的頭上，也就是說，同運貨到曼哈頓的其他地點相比，運貨到碼頭時他們會每噸多收60～80美分；聯邦海事委員會（FederalMaritimeBoard）因此接到了大量的投訴。17

txt小說上傳分享

紐約的港口保衛戰（5）

然而，紐約港還有很多其他的問題是他們自己造成的。在1915～1945這30年的勞工平靜過後，勞工###在戰後成為了家常便飯。在1945、1947、1948、1951和1954年，罷工都曾經導致部分或全部的碼頭關閉。從1945到1955年，在整個紐約港得到法律認可的國際碼頭工人協會既要與共產黨支援的全國海事工會（NationalMaritimeUnion）作戰，又要同美國勞工聯合會（AmericanFederationofLabor）鬥爭。在1953年，美國勞工聯合會以腐敗的罪名驅逐了國際碼頭工人協會，並隨後成立了新的美國碼頭工人聯合會（AmericanFederationofLongshoremen），試圖取而代之。在公共裝卸人被取締之後，卡車司機工會試圖把碼頭上的卡車裝卸權據為己有，結果引發了1954年卡車司機與碼頭工人之間的暴力衝突。在個別碼頭上，未經工會允許的罷工時常發生，直到國際碼頭工人協會在贏得了一系列的選舉之後，於50年代的後期重新奪回了控制權。這時的國際碼頭工人協會得到了航運界的支援，因為航運業者寧肯忍受一個腐敗但還算可靠的談判對手，也不想看到由於不同工會組織相互競爭，導致沒完沒了的衝突。在整個20世紀50年代，紐約港巨大的罷工風險促使發貨人轉向了其他港口。17

犯罪行為也迫使發貨人遠離了紐約港。偷盜貨物的行為非常猖獗；大多數的商品都包裝在小箱子或柳條筐內，所以偷出手錶、酒類或者別的什麼商品並不是特別困難。在紐約州長托馬斯？E？德威（）的督促下，紐約和新澤西兩州在1953年聯手成立了碼頭區委員會，透過取締公共裝卸人並控制碼頭上的僱傭而沉重地打擊了敲詐勒索。碼頭區委員會有意地想減少碼頭工人的數量，從而提高他們的收入，希望這樣一來他們就沒必要經常偷盜貨物了。然而，即使是在碼頭區委員會徹底驅逐了670個有前科的碼頭工人之後，也仍然還有五分之一的碼頭工人有犯罪記錄。偷盜貨物的問題仍舊非常嚴重，以至於港務局和紐約市政部門都拒絕協助拍攝一部詹姆斯？卡格尼（JamesCagney）主演的喜劇片，生怕片名《千萬別小偷小摸》（NeverStealAnythingSmall）會讓觀眾對他們留下壞印象。17

紐約的港口保衛戰（6）

如果說陸路運輸成本、勞工問題和犯罪還不足以嚇跑透過紐約的航運業務的話，那麼這裡還有紐約港設施破舊的問題。羅斯福大街（