四月的涼州，正是一派繁忙的景象，從關中和河套兩地幾十萬百姓湧入，讓荒涼的涼州變成了一個人擠人的世界。

這是一個極其恐怖的數字，涼州在很短時間內就湧入了好幾倍的人口，而且這些人口還是一無所有的流民，稍有不慎就是一場大的災禍。

面對這種情況，陳帆一面讓沙州等州縣主官運輸糧草支援涼州，而等糧隊回程的時候，陳帆又讓這些百姓坐上馬車，牛車向宣化府，肅州，瓜州，沙州，哈密等地，總之流民在這裡稍作停歇，就馬上運輸到河西內地去。

陳帆命令每個州都要接納10萬流民，而這其中面積最大的哈密陳帆強制讓他們容納20萬流民。命令各地官員給流民分田地，強制流民種植土豆，給各地的流民分配懂得種植土豆的農民，幫助這些流民度過這次飢餓的危機。

而留在涼州的流民則被陳帆組織起來了，這些流民一部分成為了基礎設施的建築工人，他們修建涼州到哈密的道路和驛站，城市外還有一個大型的石灰石廠和配套的水泥廠，這個水泥廠利用風車來碎石製造土水泥，技術可以算是涼州最高的。為涼州的建設提供了大量的建築用材。

同時一段實驗性的水泥馬路也在涼州建設，這條水泥馬路標準地段非常低，只有5寸厚左右，雙向兩車道，在後世這是標準的鄉村級道路，但在這個時代已經是燒錢的道路了，對人力物力的消耗根本不是這個時代的道路可以比的。

而之所以陳帆會耗費巨資修建這條道路還是徐燁的關係，當初沙州大建設時期水泥廠產量提升的非常快，而等到前年沙洲完成了最基本的建設，水泥的產量太大，本地消耗不完，而水泥這東西又是難以運輸的消耗品，能在本地消費，當時有一股聲音說是想關停水泥廠，但徐燁不同意，他開啟一個國家級的工程，在沙洲和瓜州建立一條高標準的水泥馬路，聯通兩地的物流和市場。

因為耗費資金太高了，很多人都不看好，但真等修好了之後，大量的商家行走在這條道路上，即便徐燁在上面設立了收費站，但依然有商隊行走在這條馬路上，反而繁榮了兩地的市場。

而現在西慶滅亡，河西鎮和大趙也沒有起衝突，陳帆認為絲綢之路將會再次開通，這條水泥馬路修建好了，即便是攔路收費也能收回成本，當然最重要的是開啟這樣一個工程，可以消耗大量的人手，解決就業問題。

還有一部分成為了產業工人，陳帆在涼州劃定了一塊區域作為手工業區，招收了一大批的木匠，鐵匠，石匠，他們負責製造車輛，水車，風車，還有各自農具，為其他做事的百姓提供工具。

大部分百姓成為了農夫，他們在陳帆的指揮下在羊石河兩岸豎起無數水車，流水則在水車的作用下，流入兩岸水渠當中，透過水渠流入農田當中。

但涼州的土地本是極其乾涸貧瘠的，即便兩岸有無數水車解決了灌溉問題，新開墾的土地卻不可能馬上變得肥沃起來，而這些百姓要是幾個月後不能豐收，就必定要餓死一大半，在這種情況下，產量大，適合沙土的土豆就成為了唯一的救災糧食了。

陳帆在涼州上百萬畝土地上全部都種上土豆，但這畢竟是未來的糧食，涼州20多萬百姓，每日的消耗也是極其巨大的，當徐燁帶著從朝廷得到的糧食回到西涼，陳帆終於鬆口氣了。

涼州郊外，剛剛分得土地的農民們揮汗如雨勞作，他們小心的使用鐵質的犁頭和鋤頭等農具，在田地當中即便是發現了一顆很小的石頭，他們也要先撿起石頭再用農具，生怕被磕壞了。

“百姓的農具耕牛夠用嗎？”徐燁看著耕作的百姓問道。

陳帆道：“勉強夠用，很多百姓都帶了農具和耕牛，哈密運輸了一些農具到涼州，我派人去關中購買了一些農具，而耕牛，駑馬河西並不缺少，可以做到2戶百姓共用一頭大牲口，加上涼州土壤本就容易開墾，現在開荒的速度非常快，原定的百萬畝的目標已經快要實現了。”

逃到涼州的百姓什麼都沒有，但卻有大量的牲口，西慶的戰馬，耕牛都被徐燁分給了這些百姓。這要不是還有大量大趙的百姓來的涼州拉低了平均率，一戶百姓有一頭大牲口都有可能。

徐燁點頭道：“百萬畝土豆田足夠養活這些百姓了，只要再過三個月豐收，我們河西就算是度過這次的糧食危機了。”

一畝土豆田足夠養活好幾個百姓了，百萬畝足夠整個河西的百姓食用，有了足夠多的存糧，河西府才好安排下一步耕作和建設計劃，當然現在只能組織他們先生產活命。

而後徐