來批。手續既繁多，審查又嚴格，效率就可以想見。成都市計委作過調查，也請四川大學的姜曉萍教授幫助調查，結果是辦一個專案需要500多天。這樣的效率實在太糟糕。投資是要把握機遇的。機不可失，時不再來。你這樣的辦事效率，誰還敢來投資？

第二就是“非公平操作”。過去的投資體制，特點有“三不”：審批不公開，程式不透明，市場準入的標準不統一，權力掌握在個別部門甚至個別處室手中，非常容易出現因人而異、厚此薄彼的現象，可謂弊端叢生，腐敗難免。比方說，關係好的辦得快點，關係不好就慢，或者外資企業吃香，個體經濟吃虧，投資者不能享受同等國民待遇。這樣就把市場上公平競爭的環境破壞了，甚至無法進入市場公平競爭，這對投資者是不公平的。

人有病，天知否（2）

第三就是“既越位又缺位”。一方面忙不過來，另一方面又管不好，原因就在於管得不對。該管的事情比如規劃、宏觀調控、公共服務、環境生態沒管好，這就是缺位；應該由市場、投資者自己管的，也要插手，這就叫越位。缺位的原因是越位，越位的原因是隻要管事就有權。權力後面是利益，利益後面是交易，交易後面就是腐敗，至少也是小金庫。這樣的缺位、越位，問題很嚴重。

解決問題的辦法是歸位。歸到哪裡去？歸到政府和政府部門本來應該做的事情上去。這就是營造公平的競爭環境。那麼，什麼樣的競爭環境是公平的呢？首先要有規則。而且，這個規則還必須�