民授；這是最根本的問題。

經濟觀察報：第三種說法是，中國經濟還沒有發展到一定程度，現在推進民主政治建設，就要犧牲經濟發展。

易中天：和我們現在相比，古希臘時期的生產力並不夠先進，經濟欠發達得很，但是人類最早的民主；就在古希臘時期產生；並且發展成為一套制度和文化。經濟不發達更需要努力發展民主，越是不民主越搞不上去，因為產權問題得不到解決，而產權是否清晰恰恰是制約人們追求財富的一個非常重要的元素。有恆產者才有恆心，無恆產者無恆心。

經濟觀察報：有人說，在斯大林時期高度集權，國力不是也發展得很快嗎？

易中天：集權的情況下是可以高速發展的，怎麼不可以高速發展？但是，在集權的情況下，國家的快速發展是短期的，是不可持續的，更何況經濟發展速度快慢，根本不是我們追求的目標。

經濟觀察報：我們追求的目標是民眾的福祉。

易中天：我們的目標是以人為本。用快慢來衡量成敗本身就有問題。

引言　在那桃花盛開的地方（1）

2004年3月20日，中國成都龍泉驛桃花故里。

龍泉驛是中國最大的水蜜桃種植基地，漫山遍野桃樹成林。每年春天桃花盛開的時候，成都市民都要拖家帶口，三五成群，施施然而來，在這裡舉行他們的狂歡節。這一天就更是人山人海，車水馬龍，因為東方電視臺和成都電視臺要在這裡現場直播大型文化電視節目《花開中國·花重錦官城》。

沾衣欲溼的杏花雨飄逸地瀰漫在空中，把滿樹桃花撫弄得嬌豔欲滴。四川省和成都市的領導人，也戴著旅遊者的小紅帽，和成都市民們一起談笑風生。這時，恐怕很少會有人知道他們心頭的沉重。事實上，就在這天，就在這裡，四川省委常委、成都市委書記李春城告訴我，在省委、省政府的支援下，經過慎重考慮和半年試點，成都市已在五個月前正式全面啟動了“統籌城鄉經濟社會發展，推進城鄉一體化”的程序。他們決心用這把利劍，破解城鄉二元結構的魔障，從根本上解決成都的“三農”問題。

這當然並不容易。

誰都知道，“三農”成為“問題”，真是千頭萬緒，說來話長。儘管也曾有過相當的關注和不懈的努力，“農村真窮，農民真苦，農業真危險”這三句話，仍然揮之不去。畢竟，冰凍三尺，本非一日之寒。解凍，也就不可能只需要一天兩天。就說成都，經濟和社會發展狀況雖然算好，卻還是有一些地方至今沒有改變靠天吃飯的窘境，也未能解除部分農民的返貧之虞。這些丘區和山區佔全市土地面積多大比例呢？丘區％，山區％，加起來竟達六成！何況還有教育、醫療、文化、社保等諸多社會建設問題。這麼多問題加在一起，一個“城鄉一體化”就能都解決了嗎？

次年7月底，由於一個偶然的原因，我又來到成都。曾經開滿桃花的龍泉驛，處處都能吃到紅彤彤、香噴噴、甜津津的水蜜桃。這時，距離他們決定統籌城鄉並且試點，已經兩年多。朋友們告訴我，成都的“城鄉一體化”，也像龍泉驛的桃樹一樣，結碩果了。而且，成都市委、市政府還進行了一系列的配套改革，比如在新都試點“基層民主政治建設”，以及在全市建設“規範化服務型政府”。“基層民主政治建設”的內容，有開放三會、全委票決、公推###和民主測評；“規範化服務型政府”的目標，則是轉變政府的職能，從審批和管制，轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。這一系列的配套改革，使成都悄悄地發生了一些深刻的變化。比方說，過去，城市與農村是“二元對立”的，城裡的錢下不了鄉，鄉里的人進不了城，農村的建設跟不上城市的步伐，農民對城市沒有感情卻有意見。推進“城鄉一體化”以後，至少部分農民的感覺變了，他們說：現在城市是我們的了。又比方說，過去，鄉鎮黨委書記的產生是不關群眾痛癢的，因為反正是上面往下派，黨委和政府的好壞也不關他們的痛癢，因為反正管不著。實行開放三會、全委票決、公推###和民主測評，也就是試點了“基層民主政治建設”以後，群眾的看法就變了，他們說：現在書記是我們的了。再比方說，成都市政府清理了審批專案，規範了服務流程，建立了政務中心，實行了質量檢測，建設了“規範化服務型政府”，人民群眾也非常滿意，他們說：現在政府是我們的了。城市是我們的了，書記是我們的了，政府是我們的了，這些說法一下子讓我產生了興趣。我相信這三個“是我們的了”背後，一定有一些值得回味和琢