下之中正也。降及魏、晉，仁政衰薄，假官田官牛者不過稅其什六，自有牛者中分之，猶不取其七八也。自永嘉以來，海內蕩析，武宣王綏之以德，華夷之民，萬里輻湊，襁負而歸之者，若赤子之歸父母，是以戶口十倍於舊，無田者什有三四。及殿下繼統，南摧強趙，東兼高句麗，北取宇文，拓地三千里，增民十萬戶；是宜悉罷苑囿以賦新民，無牛者官賜之牛，不當更收重稅也。且以殿下之民用殿下之牛，牛非殿下之有，將何在哉！如此，則戎旗南指之日，民誰不簞食壺漿以迎王師，石虎誰與處矣！川瀆溝渠有廢塞者，皆應通利，旱則灌溉，潦則疏洩。一夫不耕，或受之飢，況遊食數萬，何以得家給人足乎！今官司猥多，虛費廩祿，苟才不周用，皆宜澄汰。工商末利，宜立常員。學生三年無成，徒塞英俊之路，皆當歸之於農。殿下聖德寬明，博察芻蕘，參軍王憲、大夫劉明並以言事忤旨，主者處以大辟，殿下雖恕其死，猶免官禁錮。夫求諫諍而罪直言，是猶適越而北行，必不獲其所志矣。右長史宋該等阿媚苟容，輕劾諫士，已無骨鯁，嫉人有之，掩蔽耳目，不忠之甚者也。”乃下令，稱：“覽封記室之諫，孤實懼焉。國以民為本，民以谷為命，可悉罷苑囿以給民之無田者。實貧者，官與之牛；力有餘願得官牛者，並依魏、晉舊法。溝瀆各有益者，令以時修治。今戎事方興，勳伐既多，官未可減，俟中原平一，徐更議之。工商、學生皆當裁擇。夫人臣關言於人主，至難也，雖有狂妄，當擇其善者而從之。王憲、劉明，雖罪應廢黜，亦由孤之無大量也，可悉複本官，仍居諫司。封生蹇蹇，深得王臣之體，其賜錢五萬。宣示內外，有欲陳孤過者，不拘貴賤，勿有所諱！”雅好文學，常親臨庠序講授，考校學徒至千餘人，頗有妄濫者，故封裕及之。

＇3＇前燕王慕容把牛借給貧民，讓他們在苑囿中佃耕，賦稅收取十分之八，自己有牛的收稅十分之七。記室參軍封裕上書規諫，認為：“古時按十分之一的比例收稅，這是天下最公正的稅法。延及魏、晉，仁政衰微，借官田、官牛的也不過納稅十分之六，自己有牛的只納稅一半，尚且不採用十分之七八的稅制。從永嘉年以來，國內動盪離析，武宣王用仁德安綏民眾，漢族和夷族的民眾，不遠萬里前來彙集，揹負襁褓來歸附的情景，如同幼兒歸附父母。所以人口戶數比起以往增長十倍，沒有田地的人達十分之三四。等到殿下繼位，在南方挫敗強大的趙國，在東方兼併了高句麗，在北方攻取宇文部，拓展國土三千里，增加民眾十萬戶。此時應當全部放棄苑囿分給新附民眾耕種，沒牛的官府賜給牛，不應再收取重稅。況且以殿下之民的身份使用殿下的牛，牛不為殿不私有，又為何人所有呢！這樣，則戰旗南指的那一天，百姓們誰不送飯送水，勇躍犒勞，迎接大王的軍隊呢？石虎又能與誰共處呢！川瀆溝渠有毀廢堵塞的，都應開通、疏浚，天旱可以灌溉，天澇可以洩洪。一人不耕種，就會有人捱餓，更何況遊動民眾有數萬人，怎能做到家有裕財，人人豐足呢！現在各種官吏眾多，白白耗費俸祿，只要才能不堪任用，都應淘汰。從事工商業獲利，應當設定固定人數。學員三年無所成就，白白堵塞才的晉升之路，都應當遣返他們重新務農。殿下聖德寬明，廣泛地考察徵求樵人、漁夫的意見。參軍王憲、大夫劉明都因論事違背聖旨，主持的官員判處大辟酷刑，殿下雖然饒恕他們死罪，但仍然免去官職，禁錮不用。尋求諫諍卻懲罰直言的人，這如同要去越國卻向北行走，必定不能實現志向。右長史宋該等人阿媚奉承，苟且安身，輕率地彈劾直諫之士，自己沒有脊骨，嫉妒別人具有，遮掩殿下耳目，這是最嚴重的不忠。”慕容於是下令，內稱：“省覽記室封裕的勸諫，孤實在為此恐懼。國以民為根本，民以糧食為命根，可以全部廢除苑囿，交給百姓中沒有田地的人耕種。實在貧窮的，官府借給耕牛；財力有餘卻想得到官府耕牛的，都依照魏、晉舊法收稅。溝瀆對生產有益的，命令按時修治。現在戰事剛剛興起，建立功勳的機會很多，百官不便裁減，等平定、統一中原後，再慢慢論議此事。工商之人、學員人數，都應當裁減選擇。人臣向人主陳言，這是很難的事，雖然有狂妄之處，應當擇善而從。王憲、劉明，雖然按罪應廢黜，也是因為孤沒有雅量，可以恢復原來官職，仍然當諫議官。封裕忠正耿直，深知王臣的禮節，特賜錢五萬。現在向內外宣示曉諭，如有想指出孤的過失的，不論貴賤，不必有所忌諱！”慕容雅好文學，經常親臨學校講授，考查錄用生徒達一千多人，其中頗有姑妄濫收之人，所以封裕談到此事。

＇4＇詔徵衛將軍褚裒，欲以為揚