姐安成公主也。隋主欲以榮定為三公，辭曰：“衛、霍、梁、鄧，若少自貶損，不至覆宗。”帝乃止。

＇37＇隋朝任命上柱國竇榮定為右武衛大將軍。竇榮定的妻子是隋文帝的姐姐安成公主。隋文帝本想任命竇榮定為三公，他推辭說：“兩漢的衛氏、霍氏、梁氏、鄧氏四家外戚，如果能稍微謙恭退讓，就不致於覆宗滅族。”隋文帝只得作罷。

帝以李穆功大，詔曰：“法備小人，不防君子。太師申公，自今雖有罪，但非謀逆，縱有百死，終不推問。”

隋文帝因為太師李穆有大功勞，下詔書說：“法律是為了防備小人犯罪，不是為了防備正人君子。太師申公從今以後如果有犯罪行為，只要不是謀逆造反，即使有百死之罪，終不追究。”

禮部尚書牛弘請立明堂，帝以時事草創，不許。

隋朝禮部尚書牛弘請求建立明堂，隋文帝因為政權初立，百廢待興，沒有允許。

帝覽刑部奏，斷獄數猶至萬，以為律尚嚴密，故人多陷罪。又敕蘇威、牛弘等更定新律，除死罪八十一條，流罪一百五十四條，徒杖等千餘條，唯定留五百條，凡十二卷。自是刑網簡要，疏而不失。仍置律博士弟子員。

隋文帝省閱刑部奏章，發現每年斷獄結案仍有數萬起，於是認為現行法令還是訂得過於嚴密，所以人們多犯法獲罪。因此，又敕令納言蘇威、禮部尚書牛弘等人重新修訂新律令，刪除了舊律令中的死罪八十一條，流罪一百五十四條，徒、杖等罪一千餘條，只確定保留各種治罪條款五百條，總共十二卷。從此以後，隋朝法律簡明切要，疏而不漏。同時，隋朝仍舊設定律學博士及其生徒弟子。

＇38＇隋主以長安倉廩尚虛，是歲，詔西自蒲、陝，東至衛、汴，水次十三州，募丁運米。又於衛州置黎陽倉，陝州置常平倉，華州置廣通倉，轉相灌輸。漕關東及汾、晉之粟以給長安。

＇38＇隋文帝因為長安倉庫空虛，這一年，下詔令西起蒲州、陝州，東至衛州、濟州，沿黃河十三州招募丁壯運米。又在衛州建造黎陽倉，陝州建造常平倉，華州建造廣通倉，由水路依次轉運。漕運潼關以東地區和晉州、汾州的粟米供給長安。

時刺史多任武將，類不稱職。治書侍御史柳可上表曰：“昔漢光武與二十八將，披荊棘，定天下，及功成之後，無所任職。伏見詔書，以上柱國和千子為杞州刺史。乾子前任趙州，百姓歌之曰：‘老禾不早殺，餘種穢良田。’千子，弓馬武用，是其所長；治民蒞眾，非其所解。如謂優老尚年，自可厚賜金帛；若令刺舉，所損殊大。”帝善之。千子竟免。

當時隋朝的州刺史多任用武將，因此大都不稱職。治書侍御史柳上表說：“從前漢光武帝與二十八位大將一起披荊斬棘，平定天下，及至功業成就以崐後，這些將軍都沒有擔任職務。我拜讀陛下詔書，任命上柱國和千子為杞州刺史。和千子以前任趙州刺史時，老百姓用歌謠嘲諷他道：‘枯老的稻禾不及早割去，稻種脫落就會使良田荒蕪。’和千子是行伍出身，騎馬射箭，功成略地，是他的特長；至於治理民眾，聽政斷獄，則不是他所理解的。如果說朝廷要優禮老年，自可多賞賜金帛錢財；如果讓他出任州牧刺史，則會誤國害民，將會造成很大損失。”隋文帝很贊成他的意見。和千子終於被免官。

見上勤於聽受，百僚奏請，多有煩碎，上疏諫曰：“臣聞上古聖帝，莫過唐、虞，不為叢脞，是謂欽明。舜任五臣，堯諮四嶽，垂拱無為，天下以治。所謂勞於求賢，逸於任使。比見陛下留心治道，無憚疲勞，亦由群官懼罪，不能自決，取判天旨，聞奏過多。乃至營造細小之事，出給輕微之物，一日之內，酬答百司。至乃日旰忘食，夜分未寢，動以文簿憂勞聖躬。伏願察臣至言，少減煩務，若經國大事，非臣下裁斷者，伏願詳決，自餘細務，責成所司；則聖體盡無疆之壽，臣下蒙覆育之賜。”上覽而嘉之，因曰：“柳直士，國之寶也。”

柳見隋文帝勤於聽政理事，百官大臣奏請過於煩碎，於是上疏諫道：“我聽說古代的聖明帝王，沒有比得上唐堯、虞舜的。唐堯、虞舜不過問細小的事務，所以被稱作聖明君主。虞舜委任禹、稷、契、皋陶、伯益五位大臣處理政務，唐堯則經常向掌管四方的諸侯詢問治國方針，都垂衣拱手，無為而天下大治。這就是所謂勞於求賢，逸於任使。近來見陛下留心沼國安民之道，不憚辛苦疲勞，這也是由於百官大臣懼怕獲罪，遇事不敢自己決定，只好稟承陛下裁決，因此奏請過多。以至於像營造等細小事情，支出少量財物等瑣碎條務，也都稟奏