已。有時候，當局者迷，當我們發號施令的時候，或許並不知道號令是否正確，只是憑藉自己主觀的判斷罷了。所以，讓鄉老參政，讓他們瞭解我們的政令，我們才能知道政令是否合適呀。如果合適，鄉老們自會遵從，且樂意奉行；若不合適，鄉老們肯定會百般牴觸的。其實，季節兄也許會說，若鄉老不奉令而行，可強治之。但季節兄一定也知道‘防民之口，甚於防川’的道理，所以，自古得民心者得天下，若失了民心，老百姓不甘心聽從你的主政，恐怕你的所有政令都只會是一紙空文的。”

“想不到子城所計竟如此深遠，言拜服。如此，實乃五權相互制衡了。呵呵。”聽了陸風的一番解釋，崔言心裡也豁然開朗了。

“恩，事實如此，但元老院並非權力機構，而是監督稽核權利的地方。這樣各種權利相互制衡，一個部門出了事，其他部門仍然可以運作。權力的分化細化，更便於治政。”

“那子城所言之新軍又將如何編練？”崔言又接著問道。

“傳統之軍，乃賤民也，當兵之後，臉上要刺字，身上要烙印，還有連坐之法，如此一來，士兵只為混口飯吃，從不會想著英勇作戰，所以，軍隊的戰鬥力就不會太高，在戰鬥中就會失利。而編練新軍就是要改變這種傳統的練兵方式，讓當兵成為一種榮耀，讓士兵們為了自己的榮譽而戰，為保衛家國而戰。同時，對於當兵者，要給以一定程度的物質獎勵和榮耀。還要加強對士兵的思想政治教育，讓他們一心為國，讓軍隊成為國家的鋼鐵長城。”

“子城此法，真是驚世駭俗。倘若人人都爭著當兵，那該如何是好？況且，國家財力有限，恐怕也養不了那麼多的軍隊？”陸風說完，崔言不禁又產生了疑惑。

“哈哈，季節實在過慮了，我們可以制定一個當兵的標準，不會讓所有人都當兵的，我們要走精兵路線，