所幸，後方派人來，李亦奇出去接見，才解了馬彥麗的燃眉之急。

二位新任刺史，向李亦奇下跪行禮道：“吾皇萬歲萬歲，萬萬歲”！

一般地，皇帝打天下，后妃們治天下，對北方的戰事，捷報頻傳，帝國把大量領土納入手裡，由蔡琰為首的后妃決定派何人去管理。

此次佔領的地方地域廣大，張昭領導的內閣，經過討論，把長城對出的的西部和中部鮮卑地帶設立一個州，起名為蒙州，再把東部鮮卑故地、遼東、玄菟、樂浪、帶方四郡加上高句麗亦設一州，起名為遼州，如此，大元帝國擴充套件到十五個州矣！

作為帝國女主人的蔡琰，做事公平公正，派出曾去勸說過軻比能餘部投降的禮部待朗步鷲為蒙州刺史，以酬他的功勞。遼州刺史，她原屬意幽州刺史田豫，此君對於民族治理的水平爐火純青，不過田豫身體不好，不就，派青州刺史司馬懿改任遼州刺史。原西部鮮卑大人步度根，皇帝說他忠心可信，又立有（投降）大功，蔡琰著他進修後，暫任青州刺史，學習治理地方，以作備用，也是樹起標兵作用。

司馬懿老兄是歷史上的大反派，問題是內因為主，外因為輔，在曹操和曹丕時期，司馬懿就算有權有勢，也難成氣侯，後來的曹家子孫昏庸無能，才丟了曹氏天下。

同理，在李亦奇的統治下，司馬懿還能翻風作浪嗎？人人都有野心，在沒有顯露之前，不可能亂殺人，對司馬懿來先發制人，如此只會令天下人寒心。

蔡琰派司馬懿來，她當然不知道歷史上的事，李亦奇也不說破，認可蔡琰的決定。

當然在皇帝的面前，二位刺史是誠惶誠恐（裝的有、真心的也有，這麼個皇帝，誰敢不怕呢？）

李亦奇道：“此去蒙州與遼州，二卿肩負重任，中原的十三州，對帝國有高度認同感，這二州與其它州大不一樣，雖然遷移了不少民眾，但依舊存在很多外族，二卿知道該當怎麼辦？”

見皇帝有話說，二位刺史識趣地道：“臣等愚味，請陛下明示！”

李亦奇先不答，講耶酥道：“陳毅元帥說過，假設有二個飛行員，一個技術很高，一個技術很差，他們起飛後，技術很高的飛行員就去投降敵人，甚至掉轉頭來打自己人，另一個技術雖差，但他很忠心，你們說，要哪一個飛行員呢？”

二位刺史瞠目結舌：“陳毅元帥？！帝國有元帥了？飛行員？！”

李亦奇胡謅道：“哦，陳毅元帥是我們天界的一位戰神，飛行員是一種天軍。”

步鷲牙尖嘴利，搶著答道：“當然要用後一個飛行員！”司馬懿也趕忙說是。

李亦奇一擊掌道：“賓果！你們答對了！”

他細細道來：“帝國治國，首重一個‘忠’字，不忠心的人，再有本事，不為我用，留之何益？若用來對付我朝，更是要早早殺之，今二州之民，歸附我朝，倘有異心，爾等為政，必急急除之，或殺或關，絕不手軟！特別是要嚴密監視有本事、有號召力的人，以防他們作亂鬧事。

本朝治理，以寬仁為重，地方主官刺史不得理法院之事，法院處決人犯，須上報刑部，由兩宮皇后硃筆勾決（苦命的蔡琰曹節兩姐妹），皇后仁慈，輕易不動殺伐，時判‘死緩’，如今蒙州與遼州，大不一樣！二州之民，原外族很多，少得教化，不服王法，而且原來頭目，或許會依仗武力要脅地方宮和做侵犯商民的事，他們觸犯法律，你們不可低頭，更不能以寬仁為主，須以雷霆手段，使他們有戒懼之心，待他們服貼，再徐徐鬆懈！

二州路遠，來回請示，費時不少，所以朕許你們，可介入法院之事，速速處理，二州的五品以下官員，無論文武，連同百姓，有先斬後奏之權！來啊，拿出‘王命旗牌’”。

只見軍佬抬出二座小龍亭，裡面供著一面青色旗和一塊青色圓牌，旗和牌都有一面金色的“令”字，上有刑部的大印。

從此，帝國的緊急憑證正式分出三類：

一類是金批令箭，為皇帝調兵之用，全**馬皆受節制。其下是“銀批令箭”，為統兵大將緊急調動兵馬之用，作用限於鄰近州縣，打完仗即收回。例如某官，為青翼幽並四州行營總管，指揮打仗，他臨時想調動遼州軍馬，按制度，若無五角大樓發出的調令，該總管無權調動遼州軍隊，但如果他有銀批令箭，就可不經五角大樓調動遼州軍隊（事後備案）。不過，他不能跨州調動軍隊，例如不能調動交州（廣州）的軍隊，也不能調動皇都所在的揚州兵馬及御林軍。

二類是尚方寶劍，賜